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支农惠民探新路 山西省农信社支农纪实

发布时间:2011-05-05  来源:金融时报
摘要:支农惠民探新路 山西省农信社支农纪实

  三晋农信重支农

  4月20日,在山西传统的农业大县――曲沃县,正在举行一个盛大的万亩大棚建设工程启动仪式,这是山西农信社重点支持的一个标志性现代农业产业。在启动仪式上,山西临汾农信社有关负责人热情洋溢地宣布,为了配合山西省政府“百万棚设施蔬菜行动计划”实施,临汾农信社将进一步加大对设施蔬菜产业的支持力度,全年计划至少净投放贷款5亿元,用于支持山西省农村发展日光温室和大棚蔬菜种植。

  信贷支持万亩大棚建设工程,这只是山西省农信社支农工作的一个缩影。

  实际上,自从2005年挂牌成立以来,山西省农信社一直以服务“三农”为宗旨、以支持县域经济为己任,积极推动社会主义新农村建设,成为山西省支持“三农”和县域经济的金融主力军,以实际行动赢得了“三晋百姓自己银行”的美誉,中国银监会主管部门对此也给予了高度评价。

  截至目前,全省农信社各项贷款余额1900多亿元,其中农业贷款余额1300多亿元,三项指标份额均居全省各金融机构之首,农业贷款余额近几年一直占到全省金融机构的98%以上,受惠农户达400多万户。

  仅2010年,全省农村信用社累计投放支农贷款1027亿元,为443万农户提供了存款、贷款及结算等金融服务,重点支持了279个优势农畜产品种养基地(园区)、1057个农业龙头企业、687个农民专业合作社和447个农村供销社(流通企业),支农工作成绩斐然。

  金融支农之所以能够屡创佳绩,关键在于山西省农信社领导班子对于支农服务的高度重视。

  山西省农信社理事长王亚对记者说,近年来,山西省农信社紧紧围绕省委、省政府关于发展现代大农业的转型跨越战略部署,按照“强服务、促转型、谋跨越”的总体思路,坚持“一个着力、做好三项服务”,着力解决农村金融服务缺失问题,为全省农业、农村经济转型跨越发展服务,为全省农民收入实现“五年翻一番”服务,为县域经济工业化、城镇化、农村现代化服务。

  为此,省农信社制定了专门的工作方案和经营目标,并层层分解、逐级落实,将“农信社支农惠民行动计划”完成情况列入经营管理考核体系,建立了支农工作季度通报制度、统计监测制度以及调研督导制度,形成了较为完善的支农工作推进机制。

  每年春耕时节,都是信合人支农最忙的时候。今年,山西省农信社针对全省降雨雪量骤然减少、旱情严峻的形势,将支持抗旱救灾和春耕备耕作为当前各项支农工作的重中之重,周密部署,及早行动,确保了稳健货币政策下支农服务工作不松、力度不减。

  截至3月末,山西省农信社已累计发放春耕备耕及抗旱救灾相关贷款23.7亿元,为全省3000多万亩农田“解渴”。其中贷款用于支持购买水泵1170台、打井208口、挖引水渠235012米、购买农机8256台,贷款用于支持购买塑管、化肥、地膜、籽种等生产物资共计177211吨,共支持农户98942户。此外,各级农村信用社还为855户受灾农户的到期贷款及时办理了展期业务,展期金额2971万元,累计缓收贷款利息575户、缓收利息金额232万元,有效地保障了全省春耕备耕生产的顺利开展。

  支农惠民重行动

  山西农信社统筹推进“支农惠民行动计划”,实施“基地建设”和“设施农业”工程,支持农村主导产业发展。各级农村信用社通过提供信贷支持、资金结算等金融服务,支持了一大批农业龙头企业,有力地推动了全省农业产业化进程的加快。

  10年前,壶关县城有一个全县闻名的羊汤小店,店主郭国芳家传手艺十分地道,客人喝过之后赞不绝口。10年后的今天,郭氏羊汤已经享誉全省,走向全国。那么,10年之内,一个小小的作坊如何成长为一个带动农民增收致富的农业龙头企业?“信用社连续10年累计投放信贷资金6000余万元的大力扶持,是我们郭氏羊汤成功的主要动力。”该公司董事长郭国芳如是说。

  为了促进山西省农产品加工企业做大做强,山西省农信社将支持省政府“513”工程作为重点,认真开展调研,积极给予信贷支持。去年共投放贷款18.3亿元,支持省政府“513”工程大型农产品加工龙头企业244个,其中省级梯次企业29个、市级梯次企业56个、县级梯次企业159个。

  如今,生产美味羊汤的郭氏公司已经入选省政府“513”工程的农产品龙头企业之列。近期,郭氏食品公司在农信社800万元的信贷支持下,又筹建起了年生产8000吨的系列速冻水饺项目。

  据介绍,今年,山西省农信社将加大对种养殖基地(园区)的信贷扶持力度,全年计划重点支持250个主导产业优势明显、规模较大、对当地经济发展有明显带动作用的优势种养基地(园区)。为有效支持山西省农业产业化进程加快,今年3月份,山西省联社与山西华晟果蔬饮品有限公司、山西联盛农业开发有限公司等7户农业龙头企业达成了20亿元信贷投放意向,目前已经兑现6亿多元。

  去年,东阳关信用社推出了农村青年创业贷款的信贷新产品,大胆采用联保方式,为18名村官提供了总额8万元的创业贷款。目前,该项目创立的青年创业蔬菜种植基地,总占地100亩,年产值可达32万元,实现利润8万元。在其带动下,全镇的青年创业工程方兴未艾,种养业已成为当地农民增收的支柱产业。

  实施“城乡信用工程”,培育良好的农村信用环境。山西省农信社组织各级农村信用社扎实推进农村信用工程,对往年已评定的信用农(商)户、信用村(镇)、信用市场全部进行年检,进一步巩固了信用工程成果,有效改善了农村县域的社会信用环境。截至去年末,全省共创建、巩固各级信用村6213个,信用市场494个。同时,基层农村信用社还通过设立小额信贷专柜、开辟农贷绿色通道、实行阳光办贷等措施,有效地解决了农民贷款难、办贷慢的问题。

  记者了解到,2001年以来,安泽县农信社连续10年坚持以信用工程建设为平台,唱响农户小额信用贷款品牌。他们通过评定信用户,创建、巩固、提升信用村、信用乡镇建设,扎实打造诚实守信的信用环境,全力支持“三农”经济发展。10年时间,全县农信社累计发放小额信用贷款16.27亿元,占全县金融机构投放农户贷款总量的90%以上,尤其是2008年实施“支农惠民行动计划”以来,短短3年时间,累放小额信用贷款10.8亿元,占累放总额的66%,不良率仅为0.7%。

  金融创新重农情

  山西省各级农村信用社按照银监会推进乡镇基础金融服务全覆盖的工作要求,积极创新服务方式,破解金融机构空白村镇(乡)金融服务缺失难题,致力于使广大农民足不出村即可享受到安全、便捷、高效的金融服务。

  临汾市农信社主任王军良表示,临汾市农信社借鉴集市理论,在辖区农村广泛开展创建“信合便利店”工作,去年共设立封闭式、开放式、三社联动模式信合便利店338个。记者在采访中得知,晋城市农信社与组织部积极沟通,依托先进基层村党支部设立了农金服务站,为本村农民提供多项金融服务。

  发展“一村一品”、“一县一业”是山西省委、省政府今年提出的一项战略性工作。省农信社要求各级农村信用社结合“支农惠民行动计划”大力支持“一村一品”、“一县一业”的顺利开展。为给此项工作提供资金支持,省农信社将涉农贷款投放目标进行了层层分解、逐级落实,并建立考核机制督促各级农村信用社切实加大支农贷款投放力度。各级农信社也主动加强与国家发改委、农业、畜牧等相关政府部门的沟通,积极筛选项目,大力投放贷款。

  在推进“支农惠民行动计划”的过程中,省农信社指导各级农村信用社重点结合基地建设、龙头带动、青年创业、设施农业等四大工程,切实扩大对各类农村客户主体的支持覆盖面。

  此外,为了更好地满足“一村一品”、“一县一业”相关主体的融资需求,山西省农信社还积极探索开办存货质押贷款、仓单质押贷款、林权抵押贷款等新产品;积极探索为现代农业相关主体提供产业链金融服务,运用“农村信用社+农业龙头企业+农户”、“农村信用社+农民专业合作社+农户”等支持模式,系统支持农产品采购、生产加工、流通销售等产业链各环节,运用金融手段使产前、产中、产后的相关产业链群体密切联系,并促进主导产业不断发展壮大;同时,还充分发挥自身扎根农村、点多面广、经营灵活的优势,为“一村一品”、“一县一业”的相关主体提供更加优质、高效的金融服务。

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