去年以来，省委、省政府作出了在全省开展现代农业园区和粮食生产功能区“两区”建设重要决策部署。德清县委、县政府高度重视，把我县现代农业“两区”建设列入农业、农村工作重中之重。积极采取有效措施，扎实推进“两区”建设，完成了11万亩粮食生产功能区规划编制工作，开展粮食生产功能区建设项目9个，面积11125亩。截至目前，全县已有2个现代农业综合区、4个主导产业示范区和4个特色农业精品园已被列入省级创建点。全面完成了机构组建、规划编制、主体培育和项目启动等重点工作，园区建设形象开始显现。
一、高起点规划编制“两区”
组织实施“3830”现代农业园区建设工程。通过广泛深入调研，召开专题会议进行研究，提出用三年左右时间，组织实施“3830”现代农业园区建设工程：“3”是指建设3个现代农业综合区（新港、莫干山、湘溪）；“8”是指建设8个主导产业示范区（渔业、畜牧、蚕桑、早园竹、花卉苗木、茶叶、蔬菜、毛竹等）；“30”是指建设30个左右特色农业精品园（其中15个规划在新港、莫干山、湘溪三个现代农业综合区内）。在明确建设思路的基础上，去年先后组织编制了新港、莫干山、湘溪等三个现代农业综合区建设规划，同时分别编制了一批争创省级重点主导产业示范区和特色农业精品园的建设方案。
全面完成11万亩粮食生产功能区规划编制。根据我县实际，已编制了全县粮食生产功能区建设规划。计划到2018年全县建成粮食生产功能区面积11.03万亩，其中千亩以上的粮食生产功能区26个、总面积3.3万亩。“十二五”期间计划建设粮食生产功能区面积5.63万亩,其中千亩以上的粮食生产功能区18个、总面积2.2万亩。
二、高标准创建“两区”
突出重点，强化申报。为调动园区建设主体的积极性，强化乡镇政府（开发区）园区建设的责任主体意识，对创建主导产业示范区和特色农业精品园实行创建申报认定制。到去年底，通过积极申报，我县列入省级现代农业园区创建点10个。其中：新港、莫干山2个现代农业综合区；武康花卉产业示范区（莫干山综合区内的中国红玫瑰精品园和新天地花卉公司）、清溪渔业主导产业示范区（新港综合区内的清溪花鳖精品园）、天泉山毛竹产业示范区（筏头乡）和莫干山早园笋产业示范区（莫干山综合区内）等4个主导产业示范区；乾元蔬菜精品园、雷甸水果精品园（杨墩休闲农庄）、钟管蠡山苗木精品园和后坞毛竹精品园（筏头乡）等4个特色农业精品园。
突出项目，强化投入。去年以来，我县以项目为抓手，千方百计增加园区建设资金投入。一是争取项目投入。通过实施一批、申报一批、储备一批项目，积极向上级部门申请项目资金。去年共争取到中央及省级项目资金1600万元，主要用于“两区”建设。二是引导“三资”投入。去年莫干山、湘溪2个综合区内共引进农业外资662.6万美元、内资6862万元。（其中：莫干山综合区内，新引进丰泽园、红枫农业开发2个外资项目和棕榈园林引种园、万森生态农林2个内资项目。湘溪综合区内引进了总投资2400万元的铁皮石斛、海融科技等2个项目。）与此同时，积极引导县内民间资本和工商资本参与园区建设。（如湘溪综合区内的由湖州欣瑞农业开发有限公司投资建设的金银花种植项目，总投资1500万元，已种植金银花1000亩，投入建设资金600万元。）三是整合项目资金投入。整合现有农业、林业、水利、国土、农业综合开发等项目资金以及科技、建设、交通、环保等方面涉农建设项目资金，统筹扶持现代农业“两区”建设。今年已排定并启动农业（含林业）重点项目33个，计划投资3.36亿元人民币。通过项目建设，进一步提升“两区”建设水平。
突出主体，强化培育。一是推进土地流转，为企业发展提供空间。新港、莫干山、湘溪3个综合区内，去年共推进土地流转面积4500亩，其中新港综合区内流转比例达83%，莫干山综合区达84%，湘溪综合区内新增土地流转面积1200多亩。二是借助项目实施，提升企业发展水平。抓住省级项目资金重点倾斜“两区”建设的契机，通过省级及以上专项资金项目实施，扩大了农业企业和农民专业合作社的生产规模，提升了设施装备水平（如清溪鳖业公司、洛舍金龙潭养殖场、红亮肉鸭合作社等一批企业、合作社得到了扶持建设）。三是推进质量品牌建设，增加企业竞争力。加强无公害农产品基地建设，推进产品认证工作，进一步提高园区农产品质量安全水平。新港综合区内去年新增无公害农产品5只，由清溪鳖业公司鳖池生产的清溪大米荣获2010年省农博会金奖，每公斤价格18元以上，其中最好的防虫网香米市场售价高达每公斤56元。
突出实效，创新机制。一是创新工作机制。建立领导联系制。充分发挥县园区办具体负责规划、协调、督查和考核等作用，切实加强对全县现代农业园区建设组织指导。建立“领导+技术人员+园区”的结对联系模式，深入推进园区建设联系制度，及时解决园区建设中遇到的困难与问题。建立工作推进通报制。每月通报园区建设工作进度，每两个月召开一次全县“两区”建设推进会。同时，建立“两区”建设考核机制，把“两区”建设纳入县对乡镇和部门年度综合考核。每年表彰一批“两区”建设先进单位和个人，努力形成比先进、赶先进的“两区”建设氛围。二是创新服务机制。通过召开“两区”建设业务培训班，农技人员结对帮扶，编发“两区”建设通报等形式，提高对“两区”建设的服务指导水平。加强与国内、省内农业科研院校的战略合作，推进“1+1+n”的现代农业产业联盟建设，建立农林科技孵化园，打造十大农科教示范基地，健全基层农业公共服务体系，强化“两区”科技支撑体系，将“两区”打造成我县农业科技的试验地和集聚区，不断提升科技含量和科技效应。三是创新经营机制。着力推进“双百”工程，今年分别认定县级规范化农民专业合作社、农业龙头企业20家和10家，使总量各达到100家。积极引导农业龙头企业、农民专业合作社、农业种养大户成为农业“两区”建设主体。在“两区”经营中，积极推行以订单为纽带的“农业龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营方式。四是创新投入机制。按照政府引导、市场化运作的思路，建立政府投入为导向，业主投入为主体，社会力量积极参与的“两区”建设投入机制。
三、高效率管理“两区”
1.建立机构，加强领导。成立德清县现代农业园区和粮食生产功能区建设领导小组，由胡县长任组长，罗国建副书记和陈健副县长担任副组长，有关部门负责人任成员，主要负责“两区”建设的规划、协调、督查和考核等工作。各乡镇（开发区）是“两区”建设的责任主体，相应成立了组织机构和工作班子。县农业、林业等部门加强对“两区”建设的指导、检查和服务；县发改、水利、财政、国土、科技等部门各司其职，相互配合，形成合力，全力推进“两区”建设。
2.筹措资金，推进建设。县政府建立现代农业园区建设专项资金，每年安排1500万元专项资金，主要用于“两区”内的基础设施建设和产业化项目补助等。同时，整合农业、林业、水利、国土、农业综合开发等支农资金，重点向“两区”倾斜，用于新港、莫干山和湘溪三个现代农业综合区公共基础设施建设。各乡镇（开发区）也加大投入，每年安排专项资金用于“两区”建设。
3.制定政策，加大扶持。县政府出台《关于加快推进现代农业园区和粮食生产功能区建设的意见》，加大现代农业园区和粮食功能区建设的政策扶持力度。同时，加大招商选资力度，鼓励和引导外资、工商资本和其他社会资本投资“两区”建设。
下一步德清县将进一步强化“两区”道路交通、水利、绿化等公共基础设施建设；依托“两区”平台功能，加大招商力度，大力引进并高质量组织实施高端现代设施农业和休闲农业项目；优化科技平台，推进粮油、蚕桑、茶果蔬等九大主导产业分联盟建设，建立农技专家联系制度，强化科技支撑。推动“两区”建设再上新台阶。
