近年来，全膜双垄沟播技术的成功推广，使通渭县农业生产逐步实现了由被动抗旱向主动抗旱转变，由传统抗旱向科技抗旱转变，由单一抗旱技术向综合抗旱技术集成转变，初步探索出了适合通渭的抗旱技术体系，走出了一条依靠科技支撑调整结构、有效规避自然灾害、发展旱作高效农业、促进农民增收的新路子，取得了政府指导“三农”工作的新突破，完善了县上提出的在“城郊水川区发展高效农业、川道河谷区大力推广全膜玉米、浅山区扩大马铃薯种植、深山区发展草畜产业、全民发展劳务经济”的产业发展思路。
一、“十年九旱”是通渭的基本县情
通渭县地处定西市东南部，全县总人口46.73万人，其中农业人口42.34万人。现有耕地183.03万亩，其中旱地176.1万亩，占耕地面积的96.21%。年降水量一般在400毫米以下，年蒸发量1700毫米以上，是降雨量的4倍多。且由于农业基础条件差、水利设施不健全，农业生产几乎全靠天然降水，农民生活处于靠天吃饭的被动局面。
据县气象局记载，1971年到2006年的36年间，通渭县年平均降水量393.6毫米，其中冬季11月至来年早春3月份总降水量仅为26.2毫米，只占全年降水量的6.6%。降水的季节分布不均匀、冬春季降雨特少、春旱连年发生，是造成旱灾的主要原因。十年九旱的自然状况，尤其是冬春季干旱，常常导致春播作物无法正常下种出苗，越冬作物无法正常返青生长，造成严重减产甚至绝收。这一独特的自然特征严重影响着通渭县农业生产和农民生活水平的提高。
特殊的县情，让通渭县委、县政府明确了调整农业结构的总体思路??“压夏扩秋、压粮扩经”。虽然通过修梯田、修道路、打水窖等办法改善农业生产条件，但仍然没有从根本上走出靠天吃饭的被动局面，农民增收缓慢，群众生活困难。近年来，县上树立了长期抗旱、科学抗旱的思想，通过地膜覆盖、配方施肥、良种良法等技术提高农业科技含量，进一步为农业生产和农业结构的战略性调整奠定基础。
二、全膜玉米为农业生产带来了新希望
传统的“雨养农业”在不断变化的自然环境下面临着更加严峻的考验，然而通渭人民在这块贫瘠的土地上探索有效抗旱途径的步子却永无休止。
2005年，在省农技总站的支持、指导下，县上在碧玉乡进行旱地玉米全膜双垄沟播栽培技术试验种植，取得了成功，其集雨保墒效果明显，平均增产粮食在15%以上。2006年，在总结上年试验成果的基础上，依据独特的自然条件和气候特征，经中心技术人员论证，在平襄、鸡川、襄南等乡(镇)扩大全膜双垄沟播技术推广，对碧玉乡雷岔村玉米秋覆全膜垄沟栽培示范田测定，玉米单产达561.6公斤，比春覆膜增产18.5%，与半膜覆盖灌水一次的水川地单产相当。
2007年上半年，通渭县遭遇了近60年不遇的特大旱灾。1月1日至6月12日总降水仅为历年同期的63.9%，6月中旬以前无一场大于10毫米的有效降雨，玉米生长关键期的5月份降水仅为5.6毫米，是历年同期降雨的13.03%，对各类作物生长造成了严重威胁。而全县推广种植的1.73万亩玉米全膜垄沟栽培技术基本未受旱灾影响，平均亩产602.5公斤。其中推广秋覆全膜0.15万亩，平均亩产623.6公斤。当时的试验测定，秋覆全膜比春覆全膜增产11.26%，比春季半膜增产28.49%，比露地增产101.31%。如此显著的集雨、保墒、增产的事实，充分发挥了科技抗旱的威力，生动而深刻地教育和鼓舞了全县广大干部群众。
三、认准目标、真抓实干，以秋覆膜为主的玉米全膜双垄沟播技术已得到大面积推广
2005至2007年秋覆全膜双垄沟播技术示范推广取得的抗旱增产效果，使通渭县干部、群众认识到：全膜双垄沟播技术先进实用，是彻底战胜旱灾最为经济、有效的途径，应该大力推广，以最大限度地发挥增产、增收效能。
2008年，通渭县全膜玉米种植面积推广到了14.49万亩，平均亩产达636公斤、总产达9.22万吨；2009年推广面积60.23万亩，其中全膜玉米达到56.78万亩；2010年推广面积95.31万亩；今年，完成全膜双垄沟播技术推广面积100.96万亩。通过全膜双垄沟播技术的推广，逐步实现通渭县由被动抗旱向主动抗旱转变，由传统抗旱向科技抗旱转变，由单一抗旱技术向综合抗旱技术集成转变，初步探索出了适合本县的抗旱技术体系。同时，应用全膜双垄沟播技术，试验示范的全膜秋播大蒜套(复)种、秋覆全膜“玉米-冬油菜-玉米(马铃薯)两年三茬高产高效套(复)种、全膜双垄沟播玉米套种大豆或蚕豆等多种高产高效栽培技术新模式，丰富了旱作农业的内涵。
2008至2011年，通渭县全膜双垄沟播技术的推广，在尊重生产实践、尊重自然和科学规律的前提下，因地制宜、合理布局，做到了“家家覆、户户种，上山进沟入川，适宜区全覆盖”。走出了一条依靠科技支撑调整结构、有效规避自然灾害、发展旱作高效农业、促进农民增收的新路子。
