上海市松江区积极推进镇级集体资产股份化试点工作

    近年来，松江区始终把加强农村集体“三资”管理作为“三农”工作的一项基础性工作来抓，紧紧围绕农村集体资产保值增值这一主题，积极探索各种农村集体经济有效实现形式，着力推进镇级集体资产股份化试点工作。主要做法是： 

    一、建设镇级“三资”管理平台。2008年，该区选取佘山镇作为全区开展农村集体“三资”管理平台建设试点。经过两年多实践，通过采用“单机操作与网络管理、事后审计与实时监控、人工操作与网络智能相结合”的方式，建立了集体“三资”网络化操作和实时监控平台，形成新型网络化管理模式，对农村集体“三资”实行实时监管和动态控制。目前，泖港、叶榭两镇也相继进行了管理平台软件开发建设。

    二、开展镇级集体资产产权制度改革，建立镇级集体经济联合社。2009年，该区结合浦北地区实际（农民已“镇保”、户口农转非、村队已撤制），率先在新桥镇进行镇级集体资产改革探索，成立镇农村集体经济联合社。由镇资产经营公司全额回购村队级集体资产，货币化分给农民，同时将形成的镇级集体资产，按农龄等依据进行股份量化，全镇社员所持的总份额达到111万份。2010年联合社租赁收入达1.03亿元，目前已拿出2700万元按照农民份额进行收益分配。

    三、城区街道以原籍农民建立农民集体资产联合社。2010年，该区把中山街道作为城市化地区农民集体资产改革试点。根据因地制宜原则，明确农民集体资产来源及其收益分配的范围，完成社员身份、农龄等调查模底、确认、公示等基础性工作，12月正式成立了“上海松江中山地区农民集体资产联合社”，并经工商部门注册登记为企业法人，实行自主经营、自负盈亏，将街道资产经营公司的所有权划归联合社，现联合社总资产139640.7万元。