为实现今年粮食总产338万吨，比上年增加2%的目标，促进粮食稳定增产，近日衡阳市农业局向县市区农业局下发了《关于实施粮食稳定增产的意见》（衡农业办发［2011］23号），要求各地从九个方面切实抓好当前粮食生产。
一是全力实施早稻扩面计划。为确保今年早稻367万亩（比去年增加15万亩）计划面积的落实，各县市区要协助督促乡、村全面建立好到户、到丘块的粮食生产台帐，采取多种举措扩大早稻面积。一是基本单元逐户扩。要逐户上门，摸清底子，明确要求完成种植计划任务，主动做好各项工作。二是有序流转大户扩。要把发展种粮大户作为重中之重，积极促进土地流转引导农民规模种植。三是代耕代种帮助扩。针对部分举家外出，土地尚未流转的农户，要组织亲友，实行代耕代种。四是办点示范引导扩。在办好部级万亩示范片的基础上，各县市区、各乡镇要层层办好样板，带动、辐射周边地区面积的落实。五是创新机制促进扩。要创新粮食生产机制，如农机农技合作组织以代耕代种等形式促进面积的落实。六是完善保障带动扩。各类粮食生产资金要在粮食生产关键的时刻及时拨付，要保障农业生产资料的有效供给，全面深化技术指导服务。七是秧苗调剂保证扩。要充分发挥备用秧的作用，把备用秧分配到未育早稻秧苗或秧苗不足的农户。做好农户之间秧苗调节工作，做到不浪费一根秧，不抛荒一丘田。
二是及早部署晚稻生产。各县市区在做好早稻生产工作的基础上，毫不放松地抓好晚稻生产的各项准备工作，力争晚稻面积比上年有所增加。一是做好晚稻生产各项农资准备工作，迅速摸清种子、化肥、农药等农业生产资料的供应情况，督促相关企业及时调拨。二是继续开展以乡镇、村、组为主的集中育秧活动，满足晚稻用秧需要。三是深入开展晚稻生产情况调研，及时解决晚稻生产中存在的各类问题。四是继续抓好办点示范各项准备工作，充分发挥示范带动作用。
三是严格控制水稻直播。要充分认识并大力宣传水稻直播的危害，直播意味着减产，各级都要采取有效的具体措施杜绝直播。各县市要制定出台政策，凡是种粮大户、各类专业合作组织采取直播的，政策不支持。要加大集中育秧推广力度，充分发挥乡镇村组干部作用，发现苗头，及时采取措施杜绝晚稻直播，对发现有直播的县市，将不列入全国、全省粮食生产标兵（先进）县推荐名单。
四是坚决控制耕地抛荒。要进一步加大恢复双季稻生产力度，在种好种足上下功夫，切实抓好零星抛荒弃耕面积复耕复种。同时加大杂交稻、超级稻推广力度，促进大面积平衡增产。农业部门要加大对抛荒耕地的督促检查力度，协助各级政府坚决落实“一票否决、末位淘汰”。
五是切实加大新技术推广力度。各县市区要按照《衡阳市二O一一年八大农业综合技术推广实施意见》的通知要求，大力实施水稻高产高效技术集成、超级稻三定栽培、水稻病虫害绿色防控、土壤有机质提升、旱育保姆拌种育秧等技术的推广应用，涉农干部要深入基层，加强指导，确保高产稳产。
六是着力提高粮食产业效益。重点抓好品种提质，全市要推广优质稻面积400万亩，重点扶植一批起点高、带动能力强的粮食龙头企业，打造有竞争力的品牌，做优做强湘米产业。多种好谷，多产好米，帮助农户增加种粮收入，让老百姓吃上好米优米。
七是全面推进高产创建。各项目单位要成立以经验丰富的粮油专家任组长的粮油高产创建技术专家组，负责技术路线，技术方案制订和技术培训。指导、集成和推广优良品种，规范化栽培，病虫害绿色防控，测土配方施肥，粮食生产全程机械化以及良田、良种、良制、良法相配套，农技与农艺相结合的高产高效技术。积极探索与粮食生产大户、合作社、专业化服务组织、粮食加工企业相结合的生产方式，不断创新高产创建机制，带动和提升本地区粮食生产总体水平。
八是牢固树立防灾减灾意识。针对近年来自然灾害频发严重影响粮食生产这一具体情况，各县市区要建立粮食生产防灾减灾应急预案，及时预防各类自然灾害的发生，做到灾前有准备，灾后有措施，牢固树立抗灾夺丰收的思想。
九是切实提高病虫防控能力。各县市区农业植保部门要明确专人负责，严格工作制度，制订病虫防控方案，加强病虫发生的预测预报，及时会商分析。准确发布防控预警，科学指导农民掌握防治适期，选用对口农药防虫治病，充分发挥专业化统防统治作用，把病虫害损失降到最低。
