一沓人民币,王明怀反复数了好几遍,“1096.8元,没错!”这名63岁的深山老人脸上挂着满足的笑意。
王明怀是密云县石城镇黄峪口村村民。9月15日,黄峪口村向村民发放首批生态效益补偿金,作为村集体生态林股东,王明怀及其他300多名村民,首次享受到集体林地给自己带来的“分红”。
“活了这么大岁数,过去从没指望这山上的林子还能给自己家带来什么经济收益。现在不同了。这林子是集体的,国家给的每一份补贴,我都有份儿!”从怀里摸出红色的集体生态林股权证,老人不无得意。
给老人带来底气的是黄峪口村刚刚结束的集体林权制度改革。“林改,让咱农民真正当家做了集体林地的主人。”
黄峪口村,位于密云大山深处。全村地域面积1.8万亩,其中林地面积1.58万亩。1.58万亩林地中,除有少部分平原林地作为商品林承包给农户个人外,剩余91%的林地都属于山区生态公益林,分布在山坡地上,并且以杨树、松树、柏树、槐树等生态树种居多,不直接产生经济效益。
“这部分公益林,过去一直说是归村集体所有,也就是说,只要是村集体经济组织的成员,都有份儿。可要较起真儿来,说山上究竟哪棵树是你的,哪棵树是我的,谁也说不清楚。”黄峪口村党支部书记饶仕忠说。
而集体林权制度改革的推进,恰恰解决了这个问题。按密云县统一部署,黄峪口村于2010年启动集体林地的明晰产权工作。按照“均股不分山,均利不分林”的原则,对山区生态公益林进行股权分配。全村共确权山区生态林面积14533.2亩,一亩算一股,355名村民,人人都有股份,劳动年龄越长、对村子发展贡献越大的村民,持有的股份也越多,享受到的股份分红也越多。
有收益才能分红。生态公益林以生态树种居多,一旦种下,就不能随意砍伐,从哪儿来的收益?
“来自政府的生态效益补偿。”饶仕忠说,按照北京市的政策,明晰产权后,市财政每年拿出大约4亿元,对山区生态公益林进行补贴。“每亩补贴40元,其中有16元是用于林木的日常抚育,另外24元作为生态效益补偿金,是直接补给咱农民的。”饶仕忠介绍,黄峪口村1.45万亩山区生态林,每年给村民带来的直接生态效益补贴是34.8万元,平均下来每名村民能领到980元。
“人均980元,一个四口之家,什么也不干,一年就增收了近4000块钱,这是什么劲头!”饶仕忠呵呵乐着,由于林改带来的政策性收入,黄峪口村今年的人均收入预计要比去年增加近10%。
不过,要获得政府的生态效益补偿金,前提是把集体生态林保护好才行。“村民个个都是林子的股东,都想从这林子里受益,林子管得好不好,谁敢不上心?”饶仕忠说,怕破坏山上的环境,村里过去还散养着几百只羊,这一两年全停了。依靠丰富的林业资源,养蜂成了村里的主导产业,全村的养蜂户从过去的4户10群已经发展到现在的26户560群,年产蜜1万斤,收入30万元。
“把山上的林子管好了,将来有条件的时候,还可以搞森林旅游、林下经济,又是一笔收入!”饶仕忠盘算着,林改给黄峪口村带来的新生活才刚刚开启。
在整个密云县,集体林权制度改革也已接近尾声。全县304个涉及林改的村庄,300个已经完成主体改革。全县97.5%的山区生态公益林完成确权,21万山区农民陆续领到集体生态林股权证,成为山林真正的主人。



