天津市静海县大力开展土地整理，近年来已实施土地整理项目24个，整理面积23506亩，新增耕地9663亩。昔日人见人愁的“老台田”不仅变得条田化、畦田化、规则化，质量越来越好，而且田、水、村、路布局更合理，提高了土地的耕作质量，促进了农民增收。
多种模式进行整理
静海县处在5条河流下游，靠近渤海，地势低洼，旱涝和盐渍是静海人的一块心病。为了防涝和防止盐渍，当地人挖沟、挖渠疏通水道，将原本整齐的耕地分割成一块块“老台田”。但实践证明，这种办法不仅影响规模化种植，而且浪费土地。
改变这种状况的重任责无旁贷地落在了县国土资源局肩上。在市国土房管局和县委、县政府支持下，该局先行试点，全面推进，并采取多种模式进行土地整理。
第一种模式：集中开发，成片整治，乡镇联动，形成声威。大量的土地整理任务，必须按规划逐步、分期进行。一些整理项目集中地域、集中时间、集中领导、集中财力，整理一块见效一块。有关乡镇同时动作，以便互相促动，形成声威。
第二种模式：统一组织，人机结合。在土地整理中，县、乡、村充分发挥领导作用，统一组织发动。在整理手段上，宜机则机，人机结合，鼓励成片整治，规模经营。全县有36户种田大户自愿开发整理荒地，单户开发面积一般在50亩以上。一家公司投资800万元开发5000亩荒地，使5000亩土地全部达到标准的条田，正常年景下每年纯收益达200万元。
第三种模式是：引进开发。静海县按照本地实际，在土地整理上走招商引资之路。据统计，目前在静海县外来人士在该县承包承租荒地近2万亩。该县大邱庄村工业发达，村民不愿种地，致使6500亩土地荒芜。4家企业承租这些土地后，大刀阔斧进行整理，使高低不平、沟宽地窄、杂草丛生的地块变成了规则有序、条块整齐、地面平整、沟渠标准的中高产田，亩产高的可达900公斤。
从低级向高级推进
静海县土地整理经历了从低级向高级的推进过程，好处显而易见。
首先是中低产田得到很好改造。静海县现有60万亩中低产田，占耕地总量的52.4%。这些中低产田通过整理得到“升级”，使静海县农业上台阶、增效益成为现实。目前，全县已完成10万亩中低产田改造，亩产增加到400公斤以上，有的能达到750公斤，步入高产田行列。
其次是加力推进荒地开垦，使地块布局更加合理。静海县本着积极开发、量力而行、成片整理、坚持标准的原则，近年来共开发荒地14682.04亩。由于投入到位，设施配套，这些荒地基本实现了当年开发整理、当年投入耕作、当年见到收益，成为农民增地增收的一条途径。静海县还把解决土地插花零散问题作为土地整理的一项重要内容。跨乡跨村的土地由县出面协调调换，农户之间的地块由乡村出面调换；地块小、不规则的地方，按照统一标准进行整理改造，变小块为大块，变零散为集中，变不平为平整。两年来，共调整乡村之间插花地块1700亩，调整其他插花地3000亩，平整零散地块8000亩。
整理后的优质耕地不仅可以发展设施农业，还使一年一种一收的大田地变多季多收。该县在团泊湖周边地区实施荒改稻、草改稻、坑改稻、旱改稻等稻田开发工程，使25000亩荒芜次地改造整理成为有水种水稻、遇旱种大田的水旱两能的中高产田。
重点扶植 以地定补
加大投入，五轮齐动，重点扶植，以地定补，这是静海县在土地整理中独创的经验。
在土地开发整理中，静海县坚持国家、市、县、乡村、农户五级投入。县财政最大限度地拿出一块资金，与国家和市专项基金配套使用。县级以上所补资金具体到地块，实行严格的验收把关，不列为扶植重点的不给补，面积不足的不给补，地块不对号的不给补，不够标准的不给补，不按规定时间搞的不给补。
静海县还相继出台了一系列扶持鼓励土地开发整理的政策措施：谁整理、谁投入、谁受益；荒地开发整理成耕地后，一定期限内给优惠；农业税连续免3年，农林特产税免5年；组织科技人员下乡，送技术到田间、到地头；鼓励科技人员领衔承包农地；对农业开发、土地整理项目，农村合作基金会等金融部门优先提供信贷支持；设立开发整理奖励基金，对有功人员和先进单位给予适当的物质奖励，极大地调动了群众整理土地的积极性。
在乡村土地整理工作中，加强领导，部门配合，配套办法，政策推动也是一个亮点。县委、县政府对土地整理工作十分重视，成立了以县长为组长、以主管农业和土地管理工作的副县长为副组长、各有关部门参加的领导小组。
为保障这项工作顺利开展，县国土资源局建立局内协调机制，搞好各科室的衔接和协调。由主管用地的局长负责总协调，明确国土科为承办科室，明确专人负责；对外建立联席会议制度，对项目组织实施中存在的问题及时与有关乡镇、村沟通，确保了土地开发整理工作各环节的畅通。
在土地整理项目实施前，国土资源局与乡镇政府联合召开群众会、动员会，面对面地向村民宣传有关政策，分析县情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑。同时，组织群众代表到其他整理项目区参观，使群众亲身感受土地整理带来的益处，支持、投身土地开发复垦工作。
在东禅房村，记者看到，整理过的1150亩耕地上树木成行，林间既可以种植庄稼，也可以搞养殖，达到了符合“立体作业”的现代化农田标准。为让整理后的耕地能够高产，不但新增两眼机井，而且新挖毛渠50条，铺设地下水管线4公里。
东禅房村村委会主任告诉记者，这块土地经过整理，新增耕地340亩。这些新增的耕地全部归村集体所有，每亩按400元一年出租给耕作人，每年可以获利13万余元。
