祁东县是农业大县，水稻和生猪主导产业扎实稳固，传统特色产业优势突出，黄花菜、席草、香芋和生姜被誉为“祁东四宝”，上世纪90年代初，祁东县在全省创造了“北有湘阴，南有祁东”的农业佳话，为祁东农业快速发展奠定了坚实的基础。近年来，祁东县积极发挥农业传统优势，实施转型发展战略，突出调结构、转方式、培基地、强基础等重点，致力推进农业现代化建设，促进农业大县向农业强县转变，2010年全县农业增加值39.8亿元，比2005年增长27.8%，年均增长5.6%，成为全国粮食生产大县、全国生猪调出大县，并先后评为全国粮食生产先进县、全省粮食生产标兵县、全省水利建设先进县、全省农村经营管理工作先进县和全省农业现代化建设创建县，全县农业现代化建设进入了速度最快、质量最好、口碑最佳的战略主动期。
一、“三大体系”铺底，全力求稳。农业在任何一个历史时期都始终是国民经济的重中之重，都始终是政府部门不能完全放任交由市场的战略产业。由于农业比较效益持续偏低，加之近年来农民增收创业渠道逐渐增多，广大农村轻视农业、放松农业的不良思潮有所抬头。祁东县作为农业大县，不仅承担者国家稳粮保供给的重任，农业更是全县县域经济举足轻重的重要组成部分，同时，全国范围内农业现代化建设的历史车轮已经启动，农业大县责无旁贷。一是层级责任体系。县委县政府对农业农村一直高看一等，厚爱一层，县委常委会、政府常务会每年都专题研究部署和推进农业农村工作。全县农业农村工作被常态化列入了对各乡镇村和业务部门的年度目标管理考核范畴，县、乡镇、村“三位一体”的农业农村工作责任体系日益健全，直接相关的“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”党政一把手责任制被提到“一票否决”的高度来加以执行。二是层级管理体系。县委县政府对事关全县农业现代化建设的各项重点工作，基本形成了“一项工作、一名领导、一份方案、一套班子、一笔资金、一抓到底”的“六个一”制度，确保农业现代化建设有序运行。据统计，2011年，全县农业现代化建设管理实有县级母文件40余份，配套考核奖补子文件100余份，各乡镇依据县级文件要求，也都相应制定了到村的农业现代化建设管理制度，全县农业现代化建设有章可依、有章必依的氛围日渐形成。三是层级示范体系。办点示范是农业农村工作的根本法宝，也是全力稳定农业生产发展不可或缺的主要手段。近年来，祁东县年平共计创办粮食高产示范、油菜冬种示范、标准化养殖场等各类县级生产样板50余个，办点示范面积平均30万亩以上、办点场所平均30处以上，农业生产办点示范逐渐实现了由点到片、由片到线、由线到面的积极转换，通过推进农业现代化建设，全县农业生产发展氛围逐渐浓厚，农业产业得到了最大限度的稳定发展。
二、“四项要素”支撑，全力求优。农业现代化建设离不开土地、基础设施、人力资源、产业政策等最基本的生产要素。一是优化土地要素。在大力发展新型工业化和城镇化的同时，始终注重保护和利用好农村耕地资源，确保耕地资源不被不合理的占用和损弃；始终注重加大耕地抛荒和季节性抛荒整治，加大主要粮食作物水稻“双改单”的综合治理，确保有限的耕地资源不被不合理的浪费和闲置；始终注重深化农村土地、林地改革，支持引导农村土地适度流转，整合分散土地，集聚规模效应，确保全县82.1万亩耕地、109.3万亩林地、6万亩水面得到最大限度的优化组合。二是优化基础设施要素。主要分两大块做：其一是加大农田水利基础设施建设。2010年，全县争取涉农项目46个，利用项目资金3.6亿元，新开工水利工程21029处，骨干渠清淤防渗23.1公里，渠系改造30.5公里，改造中低产田13.1万亩，山平塘清淤1.6万口，农田水利建设成效是近30年来最好的一年。其二是加大耕地地力建设。近年来，全县测土配方施肥在耕地和林地全面拓展，在全程倡导科学施肥、节约施肥的同时，降低了生产成本，减轻了土地伤害，促进了持续发展。三是优化专业队伍要素。积极引导组建农业专业化作业队伍，是应对当前农村劳动力严重不足、农业生产成本持续走高等不利因素的有效手段。2011年，全县现有基层“农技+农机”、农作物病虫害专业防治队伍、专业机耕队伍、专业收购队伍等农业专业化队伍120余个，且年均以10%的速度递增，这些队伍服务方式兼顾公益性和有偿性，并逐渐交由市场，作业服务范围年均达40万亩以上，年均递增率在5%以上，生产刺激作用日益明显。四是优化产业政策要素。县委县政府确定了水稻、黄花菜、红薯、姜芋、烤烟、枣、中药材、特色蔬菜、生猪、肉牛等十大农业主导产业，并分类制订了惠农产业政策。较为突出的是，全县出台了2011-2015年枣业发展规划和配套奖补办法，每年整合安排“千万资金、千万项目”，用2000万资金和项目密集支持枣业发展，在优化产业发展上敢于动真格。2011年，全县新发展枣树种植面积已在1万亩以上，新增面积超过前十年的总和。
三、“五种模式”拉动，全力求进。2011年7月，祁东县云林农业发展中心“芙蓉凰”鸡养殖模式在央视播出，揭开了祁东农业现代化合作化发展的精美面纱。一是企业引领型的金泰模式。在全县范围内大力推行了龙头企业县金泰米业有限公司的经验做法。即采取由农业产业化龙头企业牵头组建农民专业合作协会，按照“公司+协会+基地+农户”的组织形式，组织发展订单基地。二是协会一体型的五里堆模式。推广了县太和堂镇五里堆甜橙种植专业合作社“协会+农户+基地+直销窗口”的生产组织形式，引导相关农业专业合作组织实行统一经营销售，风险共担，利益共享。三是合作参与型的新丰模式。积极借鉴龙头企业县新丰果业有限公司的经验做法，即采取由农业产业化龙头企业（协会）出资承租流转土地、支付种苗及生产开支，采取“先租后聘再返”的生产组织形式，不要求农户投入，并全程聘请农户生产管理，产品同农户四六分成的方式，组织发展订单基地。四是统分结合型的泉塘模式。引导联结村级组织和农民专业合作社之间的生产发展关系，以县石亭子镇泉塘村为范本，采取由村“两委”牵头组建养殖协会，吸收发展以村内农户为主体的养殖群体，采取“统一购种，统一购料、统一防疫，统一销售”的“四统一”形式，农户分散生产养殖，组织发展养殖基地。五是科技带动型的芙蓉凰模式。支持引导县云林农业发展中心依托自主知识产权“芙蓉凰”富硒鸡产品专利，跨乡镇、跨县市区联结培育养殖基地，组建跨乡镇、跨县域的农民专业合作组织，通过免费提供种鸡、疫苗、饲喂精料、专利技术等，实现基地、协会和企业连锁发展。
四、“六篇文章”赶超，全力求上。加快推进传统农业向现代农业转变是时代使然，也是责任所在。一是做集中文章。近年来，祁东县在全省率先提出并实践了水稻集中育秧、油菜集中育苗等农业集中作业方式，为新形势下农业生产找到了一条行之有效的发展途径，其经验被多次在省市范围推介。与此同时，祁东县在农业生产发展中还积极做好了集中办点示范、集中技术指导、集中项目支持、集中市场营销等工作。二是做基地文章。农业基地是农业现代化建设的基本组织细胞。2011年，全县已建成农业标准化生产基地50余个，新增投资100万元以上良繁基地10个，其中，成功创建省部级种植基地3个，省部级养殖基地3个，9家规模养殖场入围全市生猪养殖50强。2011年7月，中央电视台专题报道了我县云林农业发展中心“芙蓉凰”生态鸡养殖基地建设模式。三是做科技文章。积极稳定并依托乡镇农技推广服务机构，突出农业生产大户、基地、企业、协会等主体，加大了农业新品种、新技术、新成果、新装备的推广力度。2011年截止目前，全县累计推广农作物新品种130个，新技术31项，新成果25个，新装备5820台（套），农业科技贡献率达到58%以上。四是做质量文章。在一系列机制的支撑下，通过推行标准生产加工和顶格执法查处两个基本面的工作，祁东县农产品质量安全水平总体趋优，全县农业产业质量安全问题最大的薄弱面――黄花菜质量安全问题，已经有了良性转变，全县各级各有关部门大力推进无公害农产品、绿色、有机食品认证进程，建立健全了农产品质量安全检验检测体系，完善了主要农产品产地准出和市场准入制度。五是做企业文章。2010年，全县已发展市级以上农业产业化龙头企业22家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家，22家市级以上龙头企业实现销售收入15.7亿元，同比增长17.1%，生物兽药、畜禽加工、竹木工艺等新型特色企业相继涌现。2010年，我县市级农业产业化龙头企业县知味大师食品有限公司成为我市唯一一家进驻上海世博会成功签约企业。2011年8月份，与江苏雨润肉类产业集团成功签约投资3.5亿元年屠宰加工200万头生猪项目。六是做品牌文章。全县现有国省以上知名品牌18个，其中省级品牌15个，占知名品牌总数的83.3%。省级知名品牌中，家具类“开福”、“宏蔚”、“宏泰”、“仟山”等品牌7个，占总数的46.7%“映武”黄花菜、“祁富”粉丝、“知味大师”火腿、“福猪”火腿、“威尔信”美式烟腩片等农产品品牌6个，占总数40%，“高峰”茶叶等其他品牌2个，占总数13.3%。全县积极整合现有农业品牌，加大对品牌农业的推介力度，现代农业区域交流与合作进程进一步加快。
