山东城阳试水农地承包经营权抵押贷款 200亩获贷80万

　　记者昨日从城阳区金融办获悉，河套街道的红果果农产品生产基地以公司近200亩土地的流转经营权作抵押，从潍坊银行城阳支行顺利获得80万贷款。据介绍，这是青岛市发放的首笔农村土地承包经营权抵押贷款，也标志着农村各类经济组织又多了一条融资渠道。

　　红果果农产品生产基地负责人李赞端说， 农业项目前期的投入大，生产周期长，见效缓慢，资金不足就会影响后续发展。基地建立两年来，一直想引进市场价值高的高端品种，但由于资金紧张，始终没能实现。现在，把土地承包经营权抵押获得了贷款，真可以说是变土为金。这80万元的贷款正好用于设施的升级改造和新品种的引进，基地的规模和档次又可以上升一个水平。 

　　城阳区发改局有关负责人介绍了促成 以土换金 的经过。他们在调查走访过程中了解到，农村各类经济组织在发展过程中普遍存在资金紧张状况，但因缺乏实物抵押，贷款问题很难破解。而盘活 沉睡 的土地，不失为一条可行途径。经过多方沟通协调，发改局最终提出了以土地承包经营权抵押贷款的试点方案，并得到了区内金融机构的认可。

　　据介绍，为有效控制各个风险点，试点方案从客户提出贷款申请，试点银行受理、调查、审批，确定土地承包经营权价值，签订借款合同、抵押合同，办理抵押备案手续，加强贷后管理，贷款收回、办理撤押等各个环节，均做了较为详尽的规定，最大限度地维护了借贷双方的权益。

　　据了解，试点方案实行市场化运作，坚持 三不原则 ：即不改变农村土地所有权的性质、不改变社区居民的土地承包权、不改变土地的农业用途。采取 先易后难，边探索、边实践和先试点、再扩大、后推广 的方式，目前共选择了潍坊银行城阳支行和城阳农村合作银行两家银行机构和上马、河套、夏庄、惜福镇四个农业用地相对较多的街道进行首批试点，并逐步推广。目前，城阳区已提出申请和正在进行贷前调查的农村土地承包经营权抵押贷款约1500万元。