新华网海南频道１０月２５日电（记者夏冠男）海南三亚市崖城镇是海南省乃至全国重要的冬季瓜菜种植和集散地。作为传统农业重镇，崖城充分发挥其产业基础好、市场广阔等优势，打造全国重要的热带高效农业产业基地。但是，受制于组织化程度低、传统生产模式缺乏竞争力等因素，产业进一步发展遭遇“瓶颈”，亟待加快传统农业向现代农业的转型，建立起立体化农业产业体系。
－－全国知名瓜菜种植基地优势突出
农业是崖城的支柱产业，吸纳全镇近９０％的就业人口。据崖城镇镇长孙德震介绍，崖城处于当地最大河流宁远河下游开阔地带，土地肥沃，耕地资源、水资源丰富，气候条件优越，海域面积广阔，发展现代热带农业有得天独厚的基础。加之农业基础深厚，产业复合性好，瓜菜、南繁育种、热带水果、渔业一应俱全，上世纪８０年代初就开始种植冬季瓜菜，成为全国知名的瓜菜种植基地。
据了解，崖城耕地总面积占三亚市的三分之一，是三亚市最大的冬季瓜菜基地和热带水果基地，也是全国冬季瓜菜的主要集散地之一。崖城每年收购北调的瓜菜达２０万吨以上，占海南省出岛总量近十分之一；崖城镇域内冬季瓜菜种植面积约５万亩，产量约１５万吨；芒果、香蕉等热带水果种植已形成规模化、基地化、品牌化。崖城还是国内闻名的南繁育种基地，国内许多科研单位、院校、种子公司都到崖城镇开展农作物种子繁殖、制种、鉴定等科研生产活动。
崖城水南新村和崖城果蔬储存运输销售中心是重要的瓜菜批发市场，崖城镇冬季瓜菜主要集中销往北京、上海、武汉、广州、深圳、杭州和山东寿兴等４０多个大中城市，已有７０多家瓜菜收购商在崖城镇建立瓜菜收购网点，瓜菜旺季时还会增设到１７０个收购点。据统计，在海南冬季瓜菜的上市高峰期，崖城每天运出的瓜菜可达２０００吨，日产值６００万元左右，去年全镇瓜菜总产值达１１亿元。
－－发展热带高效农业遭遇“瓶颈”
记者在采访中了解到，和全国一些农业基地类似，崖城发展热带高效农业遇到了发展“瓶颈”。作为海南传统热带农业的发源地，崖城镇农业发展仍处于自发状态，农业生产和销售方式创新滞后，农业科技服务不足，农业机械化和组织化程度低，总体上呈现重数量、轻质量，重生产、轻流通，重市场、轻规划的态势。
孙德震说，制约崖城成为全国热带高效农业基地的发展“瓶颈”主要体现在四个方面。一是影响农业产值和农民收入提升空间的“瓶颈”。崖城种植业基本上是传统方式，优良品种少，农田超负荷使用，地力下降明显，土壤开始出现板结现象，病虫害越来越严重。崖城瓜菜协会会长卢日高告诉记者，崖城近几年来农产品产量尽管保持了一定的增长速度，但是产值随价格波动变化大，发展空间有限。“十一五”期间，崖城农业的平均增速为８．９％，低于同期三亚市的２２．９％、海南省的１３．６％和全国的１３．９％的水平，农民人均年收入增速也低于三亚市和海南省的平均水平。
二是传统生产和营销模式缺乏竞争力。崖城的大部分农产品属于外销，冬季瓜菜销路很大程度上取决于气候优势，现有的种植、营销模式和信息收集、反应能力同内地一些大型农产品基地相比，缺乏竞争力。卢日高说，在全国著名的蔬菜基地——山东省寿光市，农业现代化建设起步早，科技含量高，农业先进技术和良种覆盖率都超过９０％，科技对农业的贡献率近６０％。而崖城农产品种植依然处于自发状态，除了独特的气候资源优势，并没有自己的核心竞争力。
三是传统农业菜生产模式越来越不适应国际旅游岛建设的需要。三亚旅游业的跨越式发展极大地拉动了城市商贸等服务业，城市“吃、住、行”等旅游要素对农产品市场的需求不仅表现为量的增加，也表现在质的提高上。发展以旅游业为核心的现代服务业离不开农产品的保障和供给，适应旅游产业发展的客观要求，发展特色农业，是崖城跳出传统农业窠臼的必然选择。
四是经济运行的“非常规”风险尚存。传统生产方式加大了经济运行的“非常规”风险，“毒香蕉”“毒豇豆”事件使果农、菜农损失惨重。如果不能改变这种传统的生产模式，潜在的“非常规”风险随时可能出现，难以规避。
－－亟待建立立体化农业产业体系
孙德震说，实现崖城农业的产业调整，就要以打造立体化农业产业体系为出发点，树立“绿色、无公害”现代化农业生产理念，大力发展具有当地优势的高效、特色农业，做大、做强农产品加工业，创新营销模式，发挥龙头企业和农业合作组织的带动作用，以农业的“二产化”和“三产化”加快农业现代化进程。
一要明确产业发展方向，从“横向”和“纵向”两方面规划立体化农业产业体系。“横向”即明确发展冬季瓜菜、热带水果、海洋渔业、种子种苗、农业休闲观光“五大”重点产业，分片分区合理利用土地，因地制宜，合理布局。“纵向”即以订单农业、科技农业、绿色农业为发展目标，做好产前良种推广、农业生产资料供给服务，产中的技术指导工作，大力引进和扶持一批农产品加工、运输、仓储企业，实现农民或农民专业合作社与企业的直接对接。
二要树立“绿色、无公害”理念。绿色农业是当前和今后一段时间我国发展现代农业的主导模式，大力发展“绿色、无公害”农业，有助于确保食品安全、生态安全和资源安全，对于提高农产品附加值至关重要，也是崖城农业转型升级的重要路径。
三要做大、做强农产品加工业。长期以来，崖城农产品都处于简单打包、批量批发阶段，农业产业链条短。做大做强农产品加工业是大势所趋，应在农产品交易、批发中心附近，加快建设保险贮藏、现代物流、无毒化处理、精选包装能力，拉长农产品产业链。
四要打造崖城农业品牌，创新营销模式。需要大力培育“无公害”“名优特”产品，实施产品销售“品牌化”战略，积极发动龙头企业和农民经济合作社的组织带动作用，扶持瓜菜、芒果、香蕉协会的发展，以生产要素集约化为突破口，按照市场化运作规律，扶持产权清晰的投资主体。多参加国家、省市举办的各类优质农产品展销活动，打出品牌效应，提升崖城瓜果菜在全国的知名度。
五要加快实现农业“二产化”和“三产化”。用现代工业理念发展现代农业，注重投入现代生产要素，提高投入和产出效益，应用现代科技、设备和管理理念、适度集中土地和强化组织管理；积极引导传统农业向“三产化”发展，实现农业与休闲、观光、文化等第三产业结合。
