分业　就业　创业　让农民的荷包鼓起来

　　编者按 近年来，我市大力推进创业富民战略，把城乡居民增收作为大事来抓，并在战略层面加以快速推进。在政策指引下，芜湖大力发展现代都市农业，多渠道增加农民收入，取得了显著成效。为此，本报自今天起推出系列报道。　　
　　年增长约27%，这是南陵大浦试验区内农民人均纯收入的增幅。大浦以“龙头企业 + 基地 + 合作社 + 农户”的模式，带动周边1.5万户农户增收，这也是我市让农民的荷包鼓起来的一个典型。我市大力发展园区经济、培训农民技能、扶持农民创业等，通过分业、就业、创业，多措并举，实现农民工资性收入稳步增长。
　　让农民在家门口实现就业
　　近年来，市委、市政府先后出台了一系列政策和措施推进开发区建设，按照“产业集聚、特色鲜明、功能完备、错位竞争”大力发展园区产业经济。全市已建有省级以上开发区9家，开发区入驻企业已达到2591家，据统计，9家开发区共吸纳农民工30多万人就业，其中本地农民工18万多人，开发区快速发展已成为农民就业的重要载体。
　　与此同时，长江市场园蔬菜批发市场、鸠江南翔物流园区、三山绿色食品开发区、南陵农副产品批发市场、繁昌县食品加工园区等一批“农”字号二、三产业园区已成为我市现代农业发展的重要支撑。
　　园区经济的快速发展和示范小区的建设，有力地增加了农民收入，根据我市2010年与2005年农民人均纯收入分析比较，农民工资性收入呈快速增长态势，人均工资性收入2010年比2005年增加2555.15元, 工资性收入已经成为农民增收的主渠道。
　　让农民有了一技之长
　　为了增强就业吸纳能力，市委、市政府安排专项资金，对企业招用本地40岁以上的农村劳动力，与之签订1年以上合同并参加社会保险1年以上的，按每人每月200元的标准给予岗位补贴，最长可享受2年。加快了商贸、旅游、餐饮、专业化大市场、家政服务、社区服务业的发展，满足了农民离土不离乡愿望，不仅解决了本市农民的广泛就业问题，还吸纳了周边地区的大批农民就业。仅繁昌孙村镇服装加工园区就吸纳外地农民1万多人就业。市财政每年从职业教育经费中按30%的比例，切块专项用于扶持各类职业教育培训机构和技工院校。按照培养有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，全市到2015年培训新型农民2.5万人，今年已完成1.2万人培训，其中阳光工程培训6860人；农业专业技术培训2991人；农业科技示范培训1450人；农民创业培训988人，实现了城乡统一用工政策，进一步优化了农民就业环境。
　　我市完成了全市城乡人力资源市场建设，构建了城乡一体化的人力资源市场，实现了高效对接、信息互通、功能互补、竞争有序的格局，县区基本实现了就业政策、失业登记、劳动力市场、就业服务、劳动用工管理的城乡一体制度。市域内有就业意愿的农民基本上能够安排就业。省级以上开发区开辟了务工公交运营线路，扩大了外来务工人员子女和留守儿童定点学校数量。为解决外来务工人员住宿问题，今年全市已开工建设公共租赁房1.1万套，用以帮助外来务工、创业等人员解决住房困难。建立了职工工资增长机制，及时调整最低工资标准。
　　让泥腿子老板多起来
　　市委、市政府出台了关于实施富民行动的意见，支持城乡居民广辟创业门路，实现致富愿望。市财政每年安排3000万元、县区（开发区）财政每年按不少于10元/人（以区域内上年户籍人口为基数）的标准安排专项扶持资金，每年总资金盘子达5260万元，以贴息、补贴、奖励等方式，对创业培训、创业基地、创业项目等予以资金支持，积极支持和鼓励农民开店建厂办实业，发挥农村能人一技之长搞创业。
　　今年以来，全市新开业个体工商户1.26万户、私营企业3587户,其中个体工商户中的80%、私营企业中的45%为农民创业，促进了农民创业增收。