“民以食为天,食以安为先”,今年以来,新泰市农业局创新农资监管新机制,强化源头治理,切实抓好农业化学投入品监管工作,不断提高农产品质量安全监管水平。
近年来,在农业和农村经济发展中,新泰市农业局始终坚持以保障农业生产安全、保障农产品质量安全、保障农民权益为核心,积极探索规范农资市场秩序,强化农业化学投入品监管的有效机制,探索构建起了“行政执法+行业自律+技物服务”三位一体的农资监管新机制,在提供质量优良、服务周到的农业生产资料上下功夫,大力提高服务“三农”的实力和水平,形成政府主管、农资生产营销商和农民群众互利共赢的新型关系,产生了良好的经济和社会效益。
在农资打假综合治理专项行动中,新泰市农业局扎实开展了以农药监管为主的农业综合执法,确保从源头上把好农药残留关。一是加大宣传力度。充分利用电视、广播、新泰农业信息网、“12316”三农服务热线、新型农民培训等多种形式,宣传农业部新颁布的农药管理的六项新规,下发国家禁限用农药名单及美国、日本、欧盟等国家和地区禁用农药名录、《购买放心农药简明挂图》、《全面禁止销售和使用五种禁用农药》、《农药安全使用知识》、《科学选购农药》等明白纸12万份。二是与全市203个农药经营单位签订了《农药经营质量责任书》,严格推行“两帐两票一书一卡”制度(现在称作“一帐通”)。要求经营单位依法诚信经营、科学指导用药,保证不销售假冒伪劣农药、不销售禁用农药,确保农药质量,并下发了《农药质量管理制度》标识牌和《国家禁用和限用农药名单》宣传版面各210个,要求各经营户悬挂在门头的显要位置,并在店内设立“限用农药专柜”。三是严格实行农药产品经营准入备案制,严格质量追溯。2011年3月,出台了《新泰市农药销售产品登记备案办法》,对全市农药经营批发户的352个产品进行了登记备案,并进行了公示,通过实行市场准入,实现了监管关口前移,防止违规农业投入品和假劣农资进入市场。并在准入的农业化学投入品上张贴市农安办印制的统一标识,通过标识可以对批发、零售和最终消费三个流通环节全程记录监管,过程简单清晰,轻松实现了农药投入品的追溯管理,确保了农业化学投入品的可查可控。四是实行高毒农药定点经营制和实名登记制度。确定4个农资经营店为高毒农药定点经营点,设立高毒农药销售专柜,要求做到对前来购买限用高毒农药的用户进行实名登记制度。五是加大执法检查力度。对各农药经营点开展拉网式检查,新泰市农业行政执法大队在省内率先启用手持移动稽查设备,设备携带方便,信息查询速度快,节省了取证时间,案件查处率达到100%,对违规行为严格按照《农药管理条列》等法规进行了严厉的处罚。
在加强监管的同时,新泰市积极引导发展名优农资连锁配送。新泰市农安办重点选择了万成种子站、惠农农资购销中心、平阳种子站三个批发商作为全市农业化学品配送中心,鼓励其到镇、村设立经营网点,现已发展农资连锁配送经营店126家。各连锁店实行四统一,即统一门头标识、统一连锁编号、统一货物配送、统一质量承诺,保证所售农业投入品从配送中心到专营店到基地的封闭运行,形成市、镇、村三级专供网。专营店配备专职技术人员,基地配备植保员,指导群众严格按照有关标准要求科学用药。连锁配送经营降低了经营成本,货真价实,让农民得到了实惠,名优放心农资的市场占有率扩大了7个百分点。



