2011年是“十二五”开局之年，是贯彻落实“十二五”人才发展规划和《2010-2020年京郊农村实用人才工程实施意见》的重要起步之年。怀柔区确立了“重点围绕文化科技高端产业新区建设和都市型农业发展，优化农村实用人才队伍结构，全面推进‘十二五’农村实用人才培养工程”的总体工作思路。2011年怀柔区实现了平均每个镇乡培养40名、全区年内新增农村实用人才560名的培养目标，超额完成市里部署的培养任务，使该区农村实用人才总数达到3011人，占农村劳动力总数的3.2%。其中技术类638人、管理类160人、营销类98人、生产类1582人、社会文化类533人，初步形成了一只门类齐全、素质优良、结构合理的农村实用人才队伍。同时，2011年该区还完成了农村实用人才等级评定工作，推荐市级高级农村实用人才68人，评出区级中级农村实用人才116人、初级农村实用人才1292人、镇级准初级农村实用人才246人。
2011年，怀柔区在坚持技术培训、外出参观、实地指导、技能竞赛等传统做法的基础上，紧密围绕设施农业、特色农业、创意农业发展的实际需求，积极整合区内外资源，拓宽思路与渠道，不断创新机制增强工作合力，丰富了原有的“一对一”培养、合作经济组织引领、实训基地辐射等培训模式，进一步实现了农户与田间学校技术教学对接、农民专业合作组织与企业农产品产销对接，创新了“党建+产业+人才”城乡共建这一柔性引智模式，推出了1：1双向培养模式，建立了一套较为完善的、行之有效的农村实用人才培养体系。
