“全省现代农作物种业工作会议”之后，铜川市政府认真贯彻落实全省会议精神，依据《省政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》，结合铜川实际，研究制定了《铜川市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施方案》，该方案在经过三稿修改、两次讨论、全面征求有关部门意见的基础上，已于11月7日市政府第12次常务会审议通过，并以市政府文件印发（铜政发[2011]59号）。
该方案从指导思想、发展目标、工作重点、保障措施、组织领导五个方面，全面阐述了我市加快发展现代农作物种业的指导思想、发展目标，提出了我市发展现代农作物种业的10项工作重点，制定了5条具体保障措施。
10项工作重点：一是优化区域布局。二是加强育种工作。三是培育扶持种子企业。四是加强种子生产基地建设。建立优质小麦种子生产基地2万亩，其中在耀州区建立水地小麦品种0.5万亩、旱地小麦品种1万亩;在印台区建立旱地小麦品种0.5万亩。五是加强农作物优良品种推广。合理制定农作物品种区域布局意见，认真落实中、省良种补贴政策，加快优良品种的推广步伐，实现品种更新换代1-2次，良种覆盖率达到97％以上的目标。六是加强农作物品种区域试验站建设。全市建成农作物品种区域试验站（点）4个，其中市上建设区域试验站1个，区县建立区域试验点3个。七是强化种子质量检测。建设市、区县两级农作物种子检验检测体系，改善种子质量检测手段，全面提升种子管理机构的品种真实性检测能力。八是强化种子市场监管。在加强常态化市场监管的前提下，每年拟在春秋两季，集中开展两次有规模的种子市场专项整治，严厉打击套牌侵权、生产经营假冒伪劣种子等违规违法行为，切实维护公平竞争的市场秩序。九是建立种子储备制度。根据我市自然灾害发生规律，每年需储备常年用种量的10%（小麦种子约45万公斤），保障灾后恢复生产和市场调剂。对于救灾备荒种子储备，市财政给予贷款贴息，并负担仓储、质检、包装、运输等成本费用及种子损耗、削价损失、转商亏损等间接费用。十是加强种业人才的引进培养。
5项保障措施：一是加大财政支持力度。从2012年起，市财政每年列支现代农作物种业发展专项资金300万元，重点支持新品种引进、试验示范、展示推广，种子质量检测、市场监管等工作。开展种子生产政策性保险补贴试点，降低种子生产风险，扶持种子企业发展。各区县也要安排财政专项资金，支持现代农作物种业发展。二是创新育种成果评价和转化机制。市科技、农业部门要落实农作物种业科研成果评价方法，建立合理的利益分配机制，调动科研人员的积极性。三是扶持种子企业发展。发改、财政、农业、税务、国土、金融部门在各自职责范围内，在政策允许的情况下，对种子企业在项目资金、农机具购置补贴、税收、用地审批、贷款等方面给予优惠和支持。四是坚持依法治种。全面贯彻落实《种子法》等相关法律法规及品种检测、市场监管等相关规定，遵守从业人员的准入、考核、淘汰制度，实行持证上岗，推进依法治种。五是加强种子管理体系建设。加强市、区县种子管理机构建设，强化种子质量监督、市场监管等职能，各区县种子管理机构要实行参公管理。加强种子管理队伍和能力建设，配足配强种子管理必须的检测设备、交通工具、取证设施等，提高种子质量检测、品种试验、种子执法、信息服务水平，建成一支业务精通、公正廉洁、装备精良的种子监管队伍。种子管理工作经费要纳入同级财政预算，确保种子管理工作顺利开展。另外，市政府成立由分管副市长任组长、市级有关部门负责同志为成员的铜川市现代农作物种业发展工作领导小组，加强组织协调，及时研究解决种业工作中的重大问题，确保种业发展的目标任务和各项措施落到实处。
