为扶持农民自主创业致富，加快推进全市种植业、养殖业规模化发展，中共莱西市委办公室、莱西市人民政府办公室关于印发《全市规模化种植养殖发展规划》的通知（西办发〔2011〕7号），从新增建设用地有偿使用费中出资1000万元，设立莱西市农民创业扶持基金，全力抓好农民创业扶持工作，有效促进农民增收，加快推进全市种植业、养殖业规模化发展。
创业扶持基金的贴息对象为具有莱西市常住户口的城乡居民、农民专业合作社以及在莱西登记注册的重点农业龙头企业扶持新建冬暖棚小区和奶牛养殖，实行贷款贴息。其中，建设冬暖棚必须符合镇、村庄统一规划，每个冬暖棚小区规模达到10个以上，每棚占地1亩以上，棚内面积500平方米以上；奶牛养殖必须符合“退户进区”要求，小区存栏规模达到50头以上。
贴息标准。各金融机构对申请人的创业贷款均执行国家基准利率最高上浮不超过30%的利率标准（中国银行、农村信用合作社已同意执行基准利率上浮20%的利率标准）。贴息标准为基准利率上浮的20%利率部分给予申请人补助。每个冬暖棚（棚内面积较大者按实际面积÷500计算）最高按5万元贷款额度予以贷款贴息，每个养殖小区最高按30万元贷款额度予以贷款贴息；农民专业合作社贴息贷款额度最高不超过30万元。重点农业龙头企业贷款在我市建立生产基地可申请财政贴息补助，其中新建冬暖棚小区占地不少于300亩（其中，棚内面积不少于12000平方米），奶牛养殖小区内奶牛存栏不少于500头，贴息贷款额度最高不超过200万元。
以上贷款贴息数额为下发文件之日起一年内贷款产生的利息，最多贷款时间不超过1年，每个项目限贴息一次。年度内市本级农民创业扶持基金贴息总额为1000万元。
