当前在我县农业发展中存在着四个方面的制约因素和不利条件：
一、农技推广和农村从业人才缺乏，致使种植业科技含量和科技成果转化率不高。农技推广技术人员大多是上个世纪90年代前参加工作的人员，后来调入农技队伍的仅一、两名，当前农技人员知识老化、知识结构也不尽合理，农技队伍呈现“青黄不接”，严重“断档”的局面；农村青壮年大多出外经商打工，从事农业的为老弱妇女，科技知识接受能力差，不能使新型实用农业科技应用农业生产中。
二、农资市场管理处“多龙治水”的境地，致使农资产品质量低下。自县农机公司、种子公司、农业生产资料公司等企业破产或改制后，农资供应主渠缺失，农资销售走上了市场化、私营化。特别是农资市场管理分散化，工商管经营、质检管质量、农业管种子、安检管农药，县社管化肥，致使农资产品杂乱、质量低，严重影响着农业生产安全和粮棉增产。
三、农技推广工作经营紧缺，农技推广服务力不从事。现如今农技推广多以农业项目建设为载体，项目实施所需工作经费又多要求地方财政配套拨付，配套不到位就难以保证农技推广工作的有效开展。同时，由于工作经费紧缺，农技推广相关设施设施不能及时更新添置，致使农技服务手机老化滞后、难以适应农业发展新形势和农民的需求。
四、缺乏规模龙头企业带动，种植业仍在低水平运营。到目前虽然有10多农民种植专业合作社在带动种植业发展，但是量小规模不大，特别是规模龙头企业为0，致使全县种植业产业化经营水平不高，仍未跳出“价高跟着种、种多价就跌、价跌无人种、种少价又高”这种被市场经济学家称之为“市场震荡学”的怪圈，时常出现某个农产品生产的大起大落，农民增收不稳定、农业发展难持续。
鉴于以上情况，提出以下几点建议。一是加大农技推广人才的培育力度，特别是要提高从事农技推广人才的工作和生活待遇，吸引更多地人才加入农技推广队伍中来，以改变各级都喊重视农业、农技人才不受重视的不协调局面。二是农资特别是种子是特殊商品，要自上而下成立一个农资市场管理机构，将农资纳入统一管理，尽快改变农资市场“多龙治水”局，确保粮棉增产和农业生产安全。三是注重种植业规模龙头企业的培育和扶持，以示范带动种植业产业化经营，让农民尽快挣脱“怪圈”的束缚，防止种植业的大起大落，确保农民持续增收、农业稳定发展。
