去年以来，全省各地认真贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》和《浙江省人民政府办公厅关于加强“菜篮子”工程建设的意见》等精神，不断加强新一轮“菜篮子”工程建设组织领导，稳定提升生产和流通能力，日益强化质量监管，不断加大政策支持，各项工作取得了积极进展。
??一、“菜篮子”市长负责制切实加强。各地从提高“菜篮子”产品生产水平和组织化程度，增强流通设施能力建设，提高“菜篮子”产品自给率，防止价格大起大落等环节入手，出台政策措施，完善“菜篮子”工作市长负责制，探索建立“菜篮子”产品均衡供应的长效机制。大多数大中城市建立了由政府主要或分管领导任组长的菜篮子工作领导小组，强化各级行政首长负责，严格市长负责制考评。梳理细化考评项目，制定考核评价体系，明确奖惩标准，推动抓好落实。杭州市出台推进“十二五”期间“菜篮子”工程建设的实施意见，将“菜篮子”工程建设任务纳入年度综合考核和新农村建设考核内容，加强督查，严格考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。宁波市研究制定全市“菜篮子”工程“十二五”发展规划，进一步落实菜地最低保有量制度、主要“菜篮子”商品产业布局和配套政策措施。温州、绍兴、嘉兴、金华等地也出台了“菜篮子”产品保供稳价的具体措施。
?? 二、项目资金投入明显加大。各地按照规模化、标准化、生态化发展要求，以现代农业园区建设为主抓手，重点扶持“菜篮子”产品生产（加工、出口）基地建设，通过建设“菜园子”保障“菜篮子”。在蔬菜生产上，2008―2010年，全省安排现代农业生产发展资金5.8亿元，其中中央、省和县财政扶持资金3.3亿元，新建高标准、高质量核心基地239个，新建标准化钢管大棚1.5万亩。杭州、宁波、温州等市以现代农业园区建设为载体，启动设施蔬菜、都市蔬菜、山地蔬菜和出口蔬菜等基地建设项目，提高蔬菜产品自给率，保障市场有效供给。杭州市级财政每年安排不少于1亿元资金用于扶持“菜篮子”工程建设，宁波市本级每年安排近2000万元的专项资金用于“菜篮子”商品货源组织、质量安全监管、市级基地建设等项目，温州、绍兴等地也安排一定专项资金扶持市级菜篮子基地，并提取专项资金的10%作为风险（应急）资金，用于叶菜储备等生产性补助。
??三、“菜篮子”生产能力建设不断加强。各地把发展“菜篮子”生产基地，促进菜篮子产业转型升级，作为调整农业结构、促进农民增收、保障市场供应的重要举措。在稳定粮油等战略产业的前提下，省里根据产业基础、自然资源和生产条件等情况，编制了蔬菜、畜牧、水产、果品、食用菌等主导产业发展规划。各地以规划为引领，有效整合资源，开展创建特色产业强县强镇活动，推行“一村一品”发展模式，建成一批规模化、标准化的特色优势农产品生产基地，提升了“菜篮子”产品生产能力。衢州市明确把蔬菜产业作为城郊现代农业园区优先发展的主导产业，实行最低保有量制度，按照城市人口人均0.25分标准建设蔬菜基地，稳步增加蔬菜种植面积。计划通过5年时间，市区规划建设标准化蔬菜基地10个以上，新发展蔬菜基地5000亩。嘉兴市建立市区蔬菜基地生产标准和考核机制，对按标准生产和本地市场供应量达到一定水平的基地，每年给予3-5万元补助。目前，我省标准化、规模化畜牧业建设势头良好，设施蔬菜、山地蔬菜和加工出口蔬菜发展较快，零星种养经营比重逐步调减。今年前三季度，全省蔬菜、肉、蛋产量分别比上年同期增长3%、1.6%、3.8%。
??四、“菜篮子”流通活力不断增强。各地坚持“菜篮子”生产和流通并重，着力抓好农产品营销平台建设，不断改善流通环境，加强农产品运销大户的培育和经纪人队伍建设，鼓励龙头企业、批发市场与基地、农户建立稳固的协作关系，拓展流通渠道。我厅以农民信箱为依托，积极开辟网上农产品市场，促进产销对接，承办好一年一度的省农博会和浙江名特优农产品(上海)展销会。市县政府通过搭台建设农产品营销平台，举办各种农产品展销会，以财政补贴形式鼓励合作社（企业）参加国内外大型食品（农业）博览会，促销“菜篮子”产品。今年前三季度，全省共举办和组织参加各类农业展会 121个，现场销售额7.9亿元，合同订货额47.6亿元。同时，各地还从批发市场改造入手，不断完善“菜篮子”产品流通体系，提高市场调节能力。宁波市重点加大对调入量较大的蔬菜交易市场和水产品批发市场的建设，计划在城乡结合部建成5万平方米，年成交量超过50万吨的大型蔬菜批发市场。衢州市计划在衢州农贸城规划建设本地蔬菜批发交易中心，1000亩以上的基地在乡镇建立蔬菜专业批发销售点，100亩以上的经营大户建立配送中心，蔬菜专业合作社及规模经营大户可在市区农贸市场设立直销点，为本地菜农、蔬菜产销专业合作社及蔬菜生产加工企业提供各种便利。
??五、质量安全管理工作得到加强。通过整治规范农资市场秩序、制定和推广“菜篮子”地方标准，建立农业标准化示范区、无公害农产品基地，从源头保障产品质量安全。同时，加强对生产基地上市农产品和大型农产品批发市场交易产品的实时监控，跟踪监测流通环节质量安全，组织开展专项整治行动，促进菜篮子产品质量安全水平的提高。目前，全省通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证农产品4598个，产地认证面积1262万亩，基本上以“菜篮子”产品为主导。杭州推行以蔬菜生猪为重点的菜篮子产品质量安全追溯管理。宁波市以构建流通追溯体系建设为主要抓手，实行“严进”（批发及加工进货源头）“严出”（市场零售终端）的管理模式，组织开展肉菜流通追溯体系建设，开展检测结果销售场内和联网公示、屠宰场网络远程监控和公示，绘制“菜篮子”商品购销路线图，提升质量安全监管能力。
??六、工作体制机制得到创新。一是着力提升应急供应能力。今年4月，杭州市针对包心菜等6种滞销蔬菜及时向菜篮子基地下拨滞销补助资金98万元；6月梅汛期向市级叶菜生产功能区下达叶菜抢播和分批上市计划，免费发放2500公斤叶菜种子；7月针对暴雨灾后恢复生产下拨260万元救灾补助资金，机制创新明显提升了杭州菜篮子产品的应急上市和保供稳价的能力。宁波市为应对今冬明春蔬菜生产和市场供应风险，于今年11月至明年2月在11家市级蔬菜基地安排2000亩青菜种植面积，对冬季渡淡青菜按实际种植面积进行补贴。二是着力提升菜篮子供应稳定性。杭州市从基地和市场两个环节进行扶持，加快推进直供、直销、配送等农产品新型物流业态，最大限度地减少农产品“从基地到餐桌”的环节，争取到“十二五”末，全市规模基地的直供直销量达到40万吨。嘉兴市追加300万元用于支持市区蔬菜基地市场直销。对列入蔬菜产品直销平台建设规划和市物价管理部门监管的且按低于市场销售价格一定比例供应蔬菜的基地直销点（含农民专业合作社开办营销网点和农贸市场直销点），连续三年给予摊位费、房租费补助。绍兴市对菜篮子基地生产单位到农贸市场、超市建立直销点，凡达到一定经营规模和销售业绩的，给予不超过3万元的补助。今年7月，受国内黄瓜“催熟剂”事件影响，文成、泰顺出现黄瓜滞销，文成县政府出台黄瓜贩销运费补助政策，每吨补助运输费100元，有力支持菜农生产。三是着力加强监测预警。各地建立菜篮子生产、市场信息监测预警和发布制度，对生产动态、市场价格及时监测，加强走势分析和预警，通过地方政府和部门网站等平台，及时发布相关信息，积极引导生产和经营。我厅初步建立农产品产销预警体系，确定信息采集点，设计报表指标体系，建立数据录入和汇总计算软件平台，定期不定期地分析发布农产品产销形势。杭州市建立菜篮子主要商品重点经营大户（企业、市场）联系制度，首批确定40家重点联系大户。宁波市通过“菜篮子”网，建立产销信息网络服务平台，组织180多家“菜篮子”生产加工和流通企业，统一通过信息网络，集中对外宣传展示有关企业、基地的商品、品牌和企业形象，帮助指导有关企业探索开辟网络营销新途径。温州市每月发布一期菜篮子主要产品价格动态信息，从6月开始，实行农产品价格动态旬报制，强化对菜篮子产品生产和供应价格走势的分析预测。
