“群雁高飞头雁领。要实现县域经济大发展，维护社会稳定，村一级是关键，村里的领头人更是关键中的关键。”谈到选用好村官，连云港市委常委、赣榆县委书记王加培非常自豪。他说，只有不拘一格用村官，才会引发群众创业潮。
是啊，在赣榆县的广大农村，正是因为有了这样一批好的领头人，他们发挥“头雁效应”，才引领越来越多的村民“群雁高飞”……
“第一书记”：激活弱村“一池春水”
“没有薄弱村的小康，便没有农村的小康，更没有全县的小康。”县长曹卫东介绍说，2010年初，县委选派100名优秀机关干部进驻100个经济薄弱村担任“第一书记”，一帮就是三年，他们名副其实地成了村里的新农民。
“第一书记”们从农民最希望做又无力办的事情做起，理思路、强班子、保稳定、谋发展，给村“两委”注入了生机和活力，也有效破解了一些制约村级经济发展的瓶颈。今年来，已协调筹措资金1800多万元，修建水泥道路65公里，建设生产桥50座，安装路灯800多盏，扶持、引进项目182家，走访慰问困难党员群众3200多户。
赣榆县农委驻塔山镇葛埠村“第一书记”上任后，先后争取农业综合开发资金100多万元，引进晚秋黄梨和烟台苹果新品种10多万株，发展特色林果2000多亩。水利局驻班庄镇前集村“第一书记”，则带领村民复垦土地25亩，聘请山东专家指导村民种植晚秋梨1.4万株，引进服装厂1家，并引客商盘活村碳化硅厂，安置120名村民就业。蔬菜种植是沙河镇颜庄村的传统产业，县农业局选派蔬菜农艺师王其枝担任该村“第一书记”，他先后帮助、引导菜农新建蔬菜温室大棚800栋，引进以色列樱桃番茄等5个洋品种，并推广使用了“猪―沼―菜”种植新模式，使菜农收入较原来每亩净增500多元。有事没事王其枝就喜欢整天在蔬菜地里转，直到今年春节后，农机局的朱文博带着被褥来到颜庄村“接班”，他才恋恋不舍地返回原单位。提起这位新“村民”，担任村支书多年的王洪仁感慨地说，致富靠科技，农村太需要人才了，县里派来专家，就是给咱农民送来“财神”啊。如今，颜庄村集体积累已达500多万元，年创产值1.8亿元。地处西部山区的欢墩镇黄泥沟村，是省重点扶贫村，村里有条1.8公里长的主路，一直修不起来。雨天泥水都能浸到脚脖子。来自县委组织部的张克阳担任了该村的党支部书记后，多方筹资把村里的“泥水路”铺成了水泥路，并把村民种植的传统蔬菜芦笋发展成“猪―沼―笋”新模式，还注册了“黄泥沟”商标，让一个欠债120万元的薄弱村发展成集体积累300多万元的先进村。今年村民仅芦笋一项就已实现户均收人3800多元。
【启示】3年时间足够让一届村党支书干一番事业，如果抱定“为官一任，造福一方”的信念，在任期内都能干几件群众看得见、摸得着的事情，就称得上是个合格的、称职的当家人；如果干了一年又一年，“山还是那座山，梁还是那道梁”，就不但有愧于心，更有愧于群众和组织了。
“二线干部”：引领村民一线创业
随着机构改革的不断深入以及对领导干部职数和年龄结构等方面的要求，一大批科级干部提前离开领导岗位成了“二线”干部。如何利用好这些人才资源？2008年以来，赣榆县委根据离岗休养干部的工作经历、身体状况和优势特长，采取个人自愿与组织决定、因人制宜与工作需要相结合的办法，创造性地把149名农村工作经验丰富的“二线”干部调任“村官”，占离岗休养干部总数的65%。他们回村任职以来，已协调资金4000多万元，牵引带动1.41亿元社会资金参与新农村建设，解决实际发展问题731个，帮扶项目300多个。原县政协副主席钟克柱离岗后，自愿回到西部山区班庄镇圈洪爽村挂职，先后争取资金120多万元，帮助村里修建了农民休闲广场、自来水厂，还铺设水泥路62万平方米、整修下水道23万米、新栽绿化树木8万多棵、新安路灯2598万盏，完成自来水改造入户11802户、新建沼气池200个，让老村庄旧貌换新颜。目前，全村年创产值县海洋渔业局原副局长夏绍锐“退二线”后，回到自己的老家海头镇南朱皋村义务担当村党支部书记，一干就是两年多，他一方面帮助老党员、发展新党员，强化班子建设，另一方面还利用自身的养殖技术、经验引导村民发展紫菜养殖和虾蟹混养等，硬是把一个纠纷常有、上访不断的后进村，发展成全镇闻名的小康示范村、文明村。
【启示】“感人心者，莫过于情”。“二线”干部一线创新业，讲得就是一个“情”字。一是县委的信任和重托，让他们为真情所感；二是老干部重返新农村建设第一线，靠得是真心为村民办实事、办好事，对群众满怀真情，而不是以“官”自居，摆架子、耍威风。
大学生“村官”：与村民共耕“希望田野”
近年来，赣榆县先后挑选了165名优秀高校毕业生担任村干部。为扶持这些大学生“村官”带头创业，县委组织部早在2009年6月，就协调县财政局、农村商业银行、团县委设立大学生创业基金。目前，已为65名大学生村官提供财政全额贴息贷款280余万元，发展创业项目83个，辐射带动了6000多名群众走上致富路。
“象大学生村官这样的‘知识青年’奉献乡村，与村民共耕‘希望田野’，已很快成为引领、带动农村加快发展奔小康最强有力的生力军。”县委常委、组织部长邵晓峰介绍说，他们中已有5人被选拔为村党组织书记，8人当选县镇人大代表或被推荐为县政协委员，4人被评为市首届“十佳”大学生村官、新长征突击手等。
担任黑林镇兴隆村党支部书记的大学生村官颜景杰，2010年以来，积极争取扶贫资金，在投资12万元新修水泥路、安装路灯、修建排水渠、新建垃圾池等的基础上，还投资30万元新建标准蔬菜大棚20个，直接带动30余户群众致富，人均增收1000余元。去年10月，他又牵头与山东客商达成投资协议，成功引进总投资800万元的祥隆肉牛养殖项目。前不久，被评为连云港市第三届“十佳大学生村官”。担任塔山镇瞿沟村党支部副书记的大学生村官赵杰，远赴山东拜师学艺种磨菇，利用借来的2万元钱在村里率先建起了4个大棚搞蘑菇种植，不到三个月，每个大棚纯收入就达到了4000元。在赵杰的示范带动下，当地先后有26户农民搞起了磨菇种植，发展菇棚30多个，仅一季鲜菇销售就使户均获益6000多元，并牵头成立了食用菌种植农业合作社。去年3月初，赵杰又被镇党委任命兼任三坡村党总支第一书记。上任后，赵杰联合6名大学生村官投资12万元，利用市财政局扶贫援建的7栋日光温室大棚种鲜菇，并形成以瞿沟为制种中心、三坡为鲜菇生产基地的食用菌种植产业。除年可销售收入200多万元、带动100多村民就业，还辐射镇区内10多个村搞大棚食用菌种植，户均增收2000元。
【启示】过去，有许多农村干部，“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，这种工作方法在新农村建设的今天自然行不通。透过大学生村官带头、引领村民科技创业致富的事例，让我们看到，只有更新理念，争当群众贴心人，才能聚人心，得民心。
