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北京朝阳区将台乡加强集体土地和资产管理成效明显

发布时间:2011-12-22  来源:北京现代农业信息网
摘要:北京朝阳区将台乡加强集体土地和资产管理成效明显

  重规范抓调整促整合

  将台乡加强集体土地和资产管理成效明显

  近年来,随着农村城市化的快速推进,将台乡经济社会事业取得长足发展。与此同时,该乡横跨四环和五环,毗邻区域的集体土地及资产租赁价格存在很大差异,导致乡域经济发展不平衡,影响集体资产保值增值。为发展壮大集体经济,将台乡党委、政府确定了“统一标准、规范管理、狠抓调整、促进整合”的工作思路,切实加强集体土地和资产管理,取得了明显成效。

  加强调研,统一标准

  针对现实状况中存在租金标准不一、低价出租、个别合同租期较长等问题,将台乡在进行深入调研的基础上,摸清周边地区的地价,制定相关政策标准,为提高全乡对外租赁土地和资产使用效率提供了政策保障和调整依据。

  为了确保此项工作的有力推进,2010年10月,乡政府提交乡人代会讨论通过了《将台乡关于土地和资产租赁的管理办法》,通过理顺管理关系、划定三类地区租金标准、到期合同不再续约、明确土地资产租赁原则和合同管理要求,为全面依法管理土地、规范土地和资产设施租赁合同提供了有力的制度保障。

  摸清底数,规范管理

  结合管理办法的实施,乡经管部门对乡村两级存量资产进行了全面摸底,包括土地和资产位置及面积、租赁期限、租金数额等内容,建立了土地资产管理台帐,为实施规范管理打好基础。同时制定规范的合同文本,在全乡范围内推行实施,按照管理办法的内容对主要要素进行限定,严格合同签订程序,确保了集体土地和资产的健康运营。

  重点突破,狠抓调整

  土地和资产租赁合同的调整牵涉到各方面的利益关系,在具体工作中,乡党委、政府面临巨大的阻力。由于全乡上下统一认识、步调一致,对外严格执行新的土地和资产租赁标准,口径统一,为调整土地和资产租赁合同工作营造了有利条件和良好环境。

  首先是对环铁艺术城租赁合同进行了调整,将租金由原来的每亩7000元提高到2011年的每亩2万元,自2012年起每亩租金达到3万元。随后与昭阳高尔夫俱乐部、东风南方首汽风神汽车销售公司、慧忠亮马收藏品市场、吉乐电子集团有限公司等10家承租方进行协商,由专业测绘公司进行测量,严格按照土地和资产租赁管理办法的相关条款进行测算,对未到期的和明显显失公平的合同进行调整规范,对已到期且无法承受租金的,将土地和地上物资产收回。截至2011年10月,共调整合同10份,其中租金调整9份,租金由990万元调整至3720万元,增加2730万元,到期收回合同1份。

  各村本着“繁荣稳定、互惠互利”的原则,积极清理和调整现有合同。东八间房村对租赁期限长、租金交纳稳定的租赁户等6份合同进行了调整,由127万元增加到342万元,增加215万元,同时收回合同4份。驼房营村调整合同16份,租金由原来的157万元调整至371万元,增加214万元。安家楼管委会对现有17份合同执行到期不再续租,无法达成协议的收回,已收回合同4份。

  通过一年来的努力,将台乡共调整乡村集体合同31份,增加租金3159万元,收回租赁合同9份,促进了资源整合,提高了集体经济收入,改善了产业发展环境。由于有了对租金的要求,承租商纷纷表示对承租地块在建设上要舍得投入,要上规模、上档次,摆脱了粗放式管理模式,提高了土地价值,带动了周边产业,提升了产业层级。

  随着城市化建设和土储拆迁的实施,将台乡客观上也存在一些集体土地权属不清、明暗合同等问题。下一步,该乡将全面摸查清理乡域集体土地资源,使用GIS地图等先进手段,将出租的地块按点位标出,加强对村级合同管理工作的指导,加大合同调整力度,能提高租金的严格按照标准落实,尽最大努力收回到期的土地租赁合同,进一步整合土地资源,提高集体经济收入,确保管好、用好集体资产,促进资产保值增值、资源合理利用,不断发展壮大集体经济。

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