巫山位于重庆市东北部,三峡库区腹心,素有"渝东门户"之称,地形十分复杂,南北高中间低,峡谷幽深,岩溶发育,山地面积占百分之九十六,丘陵平坝仅占百分之四,是新一轮国家扶贫工作重点县。土地瘠薄,人均耕地占有量不足1亩,主要经济指标低于全市14个贫困区县的平均水平,GDP总量居全市第36位。近年来,结合移民搬迁、扶贫攻坚、万元增收等多项工程的实施,我县农民收入大幅增加,农民人均纯收入从2001年的1322元增长到2010年的3925元,10年间增幅达到297%。尤其是近几年,国家刺激内需的政策不断推陈出新,各项惠农政策也是接踵而至,农民的生活水平大幅度提高。那么,我县农民收入和消费水平究竟怎么样?呈现什么样的特点?为此,笔者结合平时农村工作的开展,进行了专门调研。
我县农民的收入水平确实已经大幅度提高。在农委对口帮扶的笃坪乡,走访的16户中存款最少的有近1万,最多的已达近7、8万,都不存在欠债、贷款等经济负担。通过在福田、大昌、官渡、大溪等乡镇调研的情况来看,大多数农民的收入都较为可观,每年户均毛收入都能超过万元。当然,这部分较高收入农民都有或多或少的一些共同点。一是当地有发展的比较好的产业,比如笃坪乡,海拔高,地广人稀,多数农户都种植烤烟,且每户都能种植数亩到数十亩,亩均产值能达到6千元以上,烤烟种植户大多年收入都能达到数万元。二是当地有矿产经营,比如邓家、三溪、福田等乡镇,离煤矿近的村社农民的收入明显高于其它村社。三是农户青壮年劳动力充足,个别农户当初执行国家计划生育政策不到位,但经历了多年磨难后,真正过上了"多子多福"的生活。这种家庭的子女普遍受教育程度偏低,部分子女外出务工,部分子女在家务农,实现了多渠道创收。四是享受了国家大发展的机遇,比如原老县城一带,由于移民搬迁安置等国家大发展机遇,多数农户一跃成为拥有多套房产、多间商业铺面的"大亨",并从此过上了较为殷实的生活。
然而,我县仍还有相当一部分农户处于贫困线以下或是临近脱贫的边缘。这部分农户居住分散,与外界联系不密切,往往被归入"掉边户"。这些低收入的农户可概括为三种类型。一是因病因残致贫。二是居住生产环境恶劣,如大昌太阳村,农户的耕地坡度普遍在30度以上,且极为瘠薄。三是缺乏劳动力,有的家庭为了子女上学或需要赡养老人,不能外出务工,无法获得较好的收入。
我县农民的收入同过去相比如果用天壤之别来形容的话,消费水平则只能说是停滞不前。从调研的结果来看,当前我县农民的消费项目主要集中在几大块。一是生活必需品消费,主是食用油、日用品、日常药品等方面,肉类、奶类、水果等消费较少;二是家庭用品消费,主要是彩电、冰箱、洗衣机等家电,衣服都买的比较少;三是生产投入消费,主要是种子、肥料、农药等,这些都是生产的必要投入,农民一般不会"吝啬"。
深入分析,我县农民消费呈现一定的特点。一是农民有钱不愿花。调研中,不少农民讲:"我们现在是有钱了,但是就是不晓得钱应该浪个花。"比如买衣服,农民本身对穿着打扮不敏感,不追求潮流,很少相互攀比,更重要的是在农村容易弄脏弄坏,经常买新衣服那是"浪费"。因此出现了有的农民穿着全身都是窟窿的背心却在打10元钱一炮的麻将。二是农民有钱不能花。农民在大山深处生活了大半辈子,早已经过惯了艰苦的生活,每家每户都有洋芋、腊肉等粮食储备,平常生活也是得过且过,认为吃水果喝牛奶那是城里人过的生活,挣点钱就给子女全部留着。三是农民有钱不会花。农村没有银行等金融网点,农民对投资理财一无所知,也不需要"充电"学习,更不会到电影院去享受现代视听设备带来的震撼。因此,农民除开那些子女教育、住房建设、医疗保健等必需开支外,就主要支出在打麻将、买马、买地下六合彩等赌博方面。
农民消费为何会呈现如此畸形的状况呢?经过深入调研,简要总结出三点。一是农民消费严重受环境制约,我县交通极为不便,如邓家乡到县城127公里,3个小时车程,车费需花40元,而在重庆主城,3个小时的公交车仅需要1.5元。而且,县城里的商品要比主城等大城市又要昂贵很多,由此可以看出,农民消费所需要承担的物流成本太高,导致其不愿意为一些不是非得要买的商品"破费"。二是农民的消费观念还相对落后,我县农民仍旧以物质消费为主,精神文化消费缺乏市场载体,也就是农民对精神文化消费渴望但又怕花钱,更不要说超前消费、计划消费等新兴消费观念。三是农民对社会前景不乐观。尽管当前实施了多项惠农政策,粮食直补、农资综合直补、退耕还林补贴、农机补贴、家电下乡、新农合等等,但农民对未来发展总持消极态度,认为只有存钱在那里最保险、最实在。
刺激内需的关键在农村,家电下乡政策实施几年来,对农村消费的刺激有一定效果,但客观状况并未发生大的改观。通过对我县20多个乡镇的走访调查分析,我认为,从长远考虑,应从以下几个方面着手。
一、加强农村市场体系建设
我县目前仅有大昌、官渡、福田等少数几个乡镇有相对完善的农村交易市场,但又存在着假冒伪劣充斥、商品种类单一、商品价格偏高等一系列问题,因此,必须加大力度建设农村集贸市场,人口不甚密集的乡镇可实行"一四七、二五八、三六九"式的"赶场",逐渐形成规律化的农贸集会。同时,加大农村商品质量、价格监管,培养农民消费信心,规范市场秩序,并通过展销会、家电特卖会等方式,丰富消费各类、营造交易氛围,让农民在家门口就能买到物美价廉的商品,免除农民一旦需要买大件商品就必须进城的痛苦。
二、调整当前农村教育制度
农民子女的消费观念是改变农村消费特点的唯一长远落脚点,但现在农村和城镇居民的收入不断扩大,农民子女的购买力明显低于城镇居民子女,有的农民子女甚至因此出现自卑等不良心理状况。因此,建议免除农民子女上学时必须交纳而城镇居民子女不一定交纳的住宿费,同时给予农民子女适度的生活补贴,从一定程度上保证农民子女的购买能力,从小塑造健康的人格,培养和城镇居民子女相近的生活方式和习惯,同时为农村将来的发展注入活力。
三、大力改善农村基础设施
国内外有关研究一致表明,农村消费市场的拓展、农民消费观念的进步与农村基础设施建设的完善程度呈正相关,通过对全县农村不同地理位置农民的调研比较也印证了这一点。离集镇近的农村,道路、电力、自来水等设施一应俱全,农民生活水平明显高于其它农村地区。还是以笃坪乡为例,农户想新修住房,想添置新的衣服鞋袜,但村道、入户道路均未硬化,运输材料不便,新衣服鞋袜出门就是一身泥;农民想置办新的全自动洗衣机,但家里又不通自来水;农民想买个新的3D液晶彩电,但农村不通有线电视信号,网络电视信号更是无从谈起;农民想买个机器用于粉碎青饲料,但农村电网改造还未完成,电压不稳,不是跳闸,就是烧电机。因此,结合新农村建设,大力实施农村基础设施建设十分必要,这是推动农村经济发展,改善农村消费环境的重要途径。
农村消费水平的提高和农民经济收入的增加、消费观念的改变、消费环境的改善关系密不可分,几者互为因果,相互影响。作为农业农村工作牵头部门负责人,一定要将两翼农户万元增收工程、粮食直补等惠农政策、切实减轻农民负担、改善农村基础设施建设等工作作为增加农民收入、提升农民实际购买力的突破口,将加快农村市场体系建设、多措施引导农村健康文化培育作为改变农民消费观念的落脚点,扎实推进各项工作,推动形成以增收入为中心、以变观念为手段,以消费促增收、以增收带消费的良性循环。



