山东省临沂市连续十一年实现耕地占补平衡

　　山东省临沂市国土资源局把农村土地整治作为提高耕地质量、确保占补平衡的重要途径，作为统筹城乡发展、促进新农村建设的重要抓手，科学规划，规范管理，强力推进。今年以来，该局共完成省级项目3个、市级项目15个，验收县级土地整理项目28个，总规模25.01万亩，新增耕地2.61万亩，连续11年实现耕地占补平衡。

　　该局坚持把农村土地整治与农业综合开发、小流域治理、新农村建设结合起来，在充分调研论证基础上，认真做好项目的规划设计和预算编制，积极争取资金，该市先后有6个国家级农村土地综合整治示范区和4个省级土地综合整治项目获得批复，争取资金7.91亿元，治理面积38.2万亩，预计新增耕地2.97万亩。充分利用新耕建设用地有偿使用费、耕地开垦费等专项资金，与市财政部门立项实施市级农村土地整治项目9个，项目总面积5.6万亩，预计新增耕地7143亩。严把县级土地整理项目规划设计和工程验收，做到项目集中、连片开发、注重实效，努力扩大农村土地整治的影响。

　　为确保农村土地整治质量，该局先后出台《关于加强农村土地综合整治项目招投标管理工作的意见》、《关于进一步加强全市土地整治项目实施管理的通知》、《土地开发整理项目质量管理暂行办法》等，着力推进和完善业主管理制、招投标制、施工监理制、合同管理制和竣工验收制，严把施工队伍关、工程质量关、资金使用关、项目后续管理关，把土地整理的每个环节、每道工序、每项工程都纳入制度化、科学化、规范化轨道。实行项目资金问效制度，邀请财政部门派驻财政监督员，实行全过程控制和审核，对涉及工程造价的设计变更、隐蔽工程验收等事项，由财政监督员参与确认，否则工程决算时不予认定，让每一笔钱都发挥最大效益。健全市、县、乡、村四级监督网络，注重发挥专业监理人员的作用，加大对隐蔽工程的监理力度，确保工程严格按照规划设计施工，一次性通过验收。

　　去冬今春，山东省临沂市遭遇百年一遇的干旱，对土地整治工作提出了更高的要求。该局坚持把修建农田水利设施作为土地开发整理的首要任务，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增强抗旱防汛能力。今年，通过实施土地整治，建设完成塘坝和蓄水池107个、大口井和机井286眼、泵站142座、灌溉渠和管道72万米，使20多万亩农田达到了旱能浇涝能排的标准。