近年来,曲阜市紧紧围绕农业产业结构调整,进一步改革创新、抢抓机遇,加大设施农业建设力度,着力实现由注重农产品数量向提升质量转变,由传统农业向现代农业发展方式转变,由粗放型向集约产业化转型,全市农业结构调整呈现出亮点多、规模大、档次高、效益好的良好发展局面。截至目前,全市蔬菜面积达到23.2万亩,同比增长26.6%,其中日光温室大棚0.9万亩、大拱棚0.55万亩、中小拱棚0.5万亩;马铃薯面积1万亩,大蒜3.3万亩,牛蒡0.83万亩,食用菌栽培面积50万平方米,蔬菜总产量65.9万吨,同比增长44.5%,产值13.1亿元,同比增长109%,带动5万户农民从事蔬菜生产,户均增收5000元。林地面积达到31万亩,畜禽养殖小区30处,规模养殖量占全市养殖总量的75%以上。
转变政府指导方式,着力强化政策扶持,引领农业结构调整。2007―2009年累计争取上级产业化扶持资金600万元,市财政扶持资金1123万元。今年,曲阜市委、市政府又修订完善了《关于农业产业化发展考核奖励的意见》、《扶持农业产业化发展专项资金管理试行办法》、《关于鼓励和引导农民专业合作社发展的意见》、《农民专业合作社考核奖励办法》、《关于全面推进农村土地承包经营权流转的实施意见》等一系列配套文件,市政府每年设立不低于500万元的专项资金对农业龙头企业、种养基地进行重点扶持,对连片新发展无公害瓜菜基地1000亩以上每亩补助100元,连片新发展高标准冬暖式大棚20个以上每棚补助1万元,50个以上每棚补助2万元,扶持力度之大前所未有。各镇、街也都出台配套措施,从政策、资金等方面加大对产调工作的扶持。
转变土地经营方式,着力加快土地流转,助推农业结构调整。土地是制约结构调整的瓶颈,农村土地的快速流转,解决了产调用地问题,为产调工作奠定了坚实的基础,流转的土地越来越多的向设施、高效、生态农业集中,设施农业呈现出蓬勃发展的良好局面,涌现出时庄千亩牛蒡基地、石门山千亩草莓基地等一批土地流转促产调新亮点。截至目前,全市土地流转总面积达到14万亩,130多个行政村、5000多农户受益。
转变农民组织方式,大力发展农民专业合作社,促进农业结构调整。积极培育多种形式的农民专业合作组织和中介服务组织,提高农民的组织化程度,架起农民与企业之间的桥梁,打造农村经济发展的助推器,加强合作社规范化管理,鼓励开展跨区域经营,扩大经营规模,增强服务功能,提高辐射带动能力。截止到11月底,全市各类农民专业合作社发展到286个,带动农户5万户,带动基地8万亩,农民专业合作社成员年均纯收入比一般农户高出20%以上。合作社实行统一购销、统一规划、统一管理、统一技术指导等措施,切实提高产业发展的科学性,增强产品的市场竞争力与抗风险能力。
积极培育市场,转变市场营销方式,拉动农业结构调整。培育完善的农产品市场体系是实现产业结构调整的重要保障,曲阜市创新市场营销方式,大力发展农民营销队伍,拓展农产品流通渠道。一是推进农超对接,实现蔬菜直销。大力推进“农超对接”工程,扶持省级重点龙头企业,连接多家农产品专业合作社,通过建立农产品直接采购基地、培育自有品牌、减少流通环节,逐步形成规模大、组织化程度高的农产品流通模式。投资400多万元在尼山蔬菜基地建起了蔬菜配送中心、快速检测系统和冷藏冷冻设施,并由合作社建立与超市经营相适应的优质农产品生产基地群。合作社有组织、有规模地将分散生产的农产品,直接运到终端销售环节超市,农民获取了流通环节的增加值,增加了收入,同时超市降低了鲜活农产品采购成本,超市、农户、消费者三方都受益。二是完善基础设施及配套设施建设。加大农产品批发市场的建设力度,强化基础设施和配套设施建设,提高流通能力,方便菜农销售,各蔬菜基地相继建立了专门网站和经销电话,在济宁、枣庄、菏泽、临沂等地建立了蔬菜经销网点。推进农产品批发市场建设和升级改造,全市已建大型蔬菜冷库4个,年贮藏能力万吨以上。总投资4亿元、占地384亩的银座物流一期工程建设已基本完成,项目建成后将承担起鲁西南和河南等地区40多家银座零售门店的配送任务,带动曲阜市及周边县市区农产品、食品加工、三产服务业。
壮大龙头企业,加快升级提档,带动结构调整。积极争取并大力整合产业化扶持资源,发展农产品精深加工产业,引导支持有实力的龙头企业快速膨胀,全市规模以上农业龙头企业达到66家,省级重点龙头企业3家,济宁市级重点龙头企业26家。理顺农产品质量监管体制,推行农产品质量检测入市场、进基地,推进“三品认证”和商标注册,放大品牌优势,提升了农产品质量安全水平,已拥有无公害农产品品牌73个、有机食品3个、绿色农产品品牌8个,“九仙山葡萄”通过农产品地理标志认定,形成了“圣方圆”牌辣椒、西红柿,“圣人家”牌莲藕、生姜、大蒜,“圣时”牌牛蒡、山药等24个蔬菜品牌。
2012年,曲阜市将在在提高粮食单产,稳定总产、保障粮食安全的基础上,坚持以农村六大重点工程为总抓手,以发展有机、高效农业为重点,以农民专业合作社、农业龙头企业为载体,大力实施农业结构调整“345工程”,构建以生态农业为主导、高效农业为主体、休闲农业为补充的现代农业发展新格局。一是借鉴“尼山模式”,争取出台扶持政策,加大土地流转力度,农业主导镇逐步实现林果蔬菜全覆盖,其他镇街争取每年创建2―3处千亩农业示范区。二是大力度开展农业招商,引进一批农业龙头企业,支持引导银座物流、龙大集团、嘉禾油脂等企业做大做强,带动农民增收致富。三是鼓励发展农民专业合作社,探索成立农民资金互助合作组织,深化农村集体产权制度和土地承包经营权改革,采取土地直接入股、折价入股等方式,让农民变股民、村民变工人。四是深入开展农民教育活动,切实加强农业技术培训,着力培养一批懂技术、会管理、善经营的新型农民。要健全完善农业服务体系,为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。



