今后五年南京要实现“三争一创”奋斗目标，关键是各区县、各部门结合自身实际，拿出一个既争先进位又切实可行的行动方案来。记者近日获悉，市农委已拿出了“三争一创”行动方案，明确提出南京要在全省第一批迈进农业基本现代化行列的发展目标，重点围绕促进农民增收这一主线，多措并举，将目标层层分解落实，明确完成时限、责任部门和考核办法等，将“三争一创”实践活动落实到农业现代化发展的每步行动中。
“能否开展好‘三争一创’实践活动，不仅关系到省市党代会精神的贯彻落实，更关系到未来五年南京农业的发展。”市农委主任方中友说，目前，南京的发展特别要突破城乡居民收入、生态环境质量和农业农村发展水平三大薄弱指标制约。对照省农业现代化指标体系，南京市农业发展也存在三大薄弱环节，即农业适度规模经营比重、农业科技进步贡献率、财政支农增幅比一般预算增幅高出百分比，这3项指标的得分，低于全省平均数以下。差距在哪里，指标就制定到哪里，措施就跟进到哪里，这次“三争一创”行动方案的制定，就是结合南京市农业现代化发展现状和“十二五”奋斗目标，对照省农业现代化指标体系，找出薄弱环节，有针对性地定出指标，拿出措施。
为制定好“三争一创”行动方案，市农委召开了“三争一创”全员动员大会，要求各处室、下属单位会后第一时间上报各自“三争一创”实践活动方案，并在此基础上集思广益，最终形成《市农委2012年“三争一创”实践活动实施方案》。方案提出，2012年南京市将整体推进农业现代化，大力发展设施农业、生态农业、生物农业等现代农业，着力构建现代农业产业体系、技术体系、加工流通体系等，以确保南京在全省第一批迈进农业基本现代化行列目标的实现。方案还列出了17个2012年重点推进的项目，如促进农民持续增收、提升设施农业水平、推进农业园区建设等，并拿出了具体措施。
在农民最关心的增收上，方案拿出的思路是：重点增加农民工资性收入、经营性收入，扩大资源资产权属的租金股息收入；加强社会保障减轻农民后顾之忧，提高农业补贴，减少农业生产经营风险；发挥财政投入拉动社会资本投资“三农”、农民创业带动就业、农产品加工增值的效应；引导农民转移就业和投资创业，推进农民职业化，通过多措并举，促进农民长效增收。
据悉，2012年市农委为农服务工程将以“农民增收”为主线，加强领导干部联系点制度的落实，帮助困难群众脱贫致富。
