天津市召开农村工作会议 推动农业农村发展再上新水平

    天津市农村工作会议昨天（8日）上午在天津礼堂召开。市委书记张高丽出席会议并讲话。他强调指出，区县和农业农村工作在全市发展的大局中处在举足轻重的地位，起着不可替代的作用。要充分认识农业对改善民计民生的保障作用，充分认识农村经济对全市发展的支撑作用，充分认识农村环境对建设生态宜居城市的基础作用，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和市委九届十二次全会部署，动员农村广大干部群众开拓创新，真抓实干，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快，推动农业农村发展再上新水平。

　　市委副书记、市长黄兴国就我市农业和农村工作作总结部署。市委常委、常务副市长杨栋梁，市委常委、市委秘书长段春华，市人大常委会副主任李润兰，市政协副主席张有会，市政府秘书长袁桐利出席会议。市委常委、市委教育工委书记、市人大常委会副主任苟利军主持会议。副市长李文喜宣读了《关于表彰2011年度优质农产品金农奖的决定》，宣布了我市受到国务院表彰的粮食生产先进单位和个人名单。

　　在欢快的乐曲声中，市领导同志为获奖单位和个人颁发了奖杯、证书。天津市农夫农畜业科技发展有限公司等16个单位获2011年度优质农产品 金农奖 ，武清区获全国粮食生产先进单位称号，徐廷民等五名个人分获全国粮食生产先进工作者、突出贡献农业科技人员和种粮售粮大户等称号。

　　张高丽指出， 三农 工作是全党工作的重中之重。市第九次党代会以来，我们坚持城乡一体化发展，统筹三个层面联动协调发展，推进示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区三区联动建设，促进了农业增效、农民增收、农村增实力，区县经济保持又好又快发展，农村面貌发生了显著变化，为全市发展作出了重要贡献。他代表市委、市人大常委会、市政府、市政协向农村广大党员干部群众表示衷心感谢和亲切问候。

　　张高丽强调，今年是极为重要的一年，我们面临着更大的困难、风险和挑战。要切实增强责任感和使命感，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，大力实施城乡一体化发展战略，深化改革，扩大开放，进一步落实强农惠农富农政策，推动农业效益持续提高、农民生活持续改善、农村面貌持续变化，使社会主义新农村建设走在全国前列。

　　张高丽强调，要加快 三区 联动建设，发展壮大区县综合实力，在扩大规模效益和聚集效益上下功夫，在提高科技水平和产业竞争力上下功夫，在改善农民群众生活质量上下功夫，着力提高农村工业化水平、农业现代化水平、农村城镇化水平。要调整优化经济结构，加快转变农业发展方式，大力发展沿海都市型现代农业，培育发展优势特色产业，扩大服务业总量规模，做精一产、做优二产、做强三产，构建高端化、高质化、高新化产业结构体系，加快形成具有天津农村特点、与特大城市农村地位和作用相适应的经济结构。要创新体制机制，加快推进农村土地流转、农村金融改革创新和农村资源、农民资产市场化、资本化进程，加大对民营经济的鼓励扶持力度，不断增强区县发展活力。要加快农业科技创新，建立充满活力的农业科技创新机制，搭建一流的农业科技创新平台，发展农业高新技术产业，加快农业科技成果的研发和转化，造就高水平的农业科技创新团队，培养一批农业科技带头人和领军人物，创造一批引领现代农业发展的高水平成果。要培养和提高农民就业创业能力，完善农民创业政策体系，大力发展农村社会事业，增加农村公益性就业岗位，促进农民就业创业。

　　张高丽要求，要切实加强对农村工作的领导，坚持 重中之重 战略思想，牢牢把握 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化 这一重大原则，适应新形势，采取新举措，形成全社会支持农村改革发展的强大合力。要加大城乡统筹发展力度，加快财政投入向农村倾斜，资源要素向农村配置，基础建设向农村延伸，公共服务向农村覆盖，促进城乡良性互动和协调发展。要建设高素质农村党员干部队伍，把热爱农村工作、心系农村群众的优秀干部提拔到领导岗位上来，切实解决农村干部的实际困难，充分调动他们的积极性。各级领导干部要进一步转变工作作风，带着深厚感情为农民服务，以实实在在的政绩取信于民。要深入开展创先争优活动，选好配强农村基层组织领导班子，创新农村党的基层组织设置形式，健全村党组织领导的村民自治机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。

　　黄兴国指出，2011年是郊区县经济社会发展取得显著进展的一年。广大干部群众锐意进取，奋力拼搏， 三区 联动扎实推进，郊区县综合实力进一步壮大，农业现代化水平有新提高，农村生态环境明显改善，农村改革不断深化，农民群众生活水平继续提高，实现了 十二五 发展的良好开局。今年面临的经济环境十分复杂严峻。从郊区县看，面临着农村经济继续保持增长好势头的难题，面临着加快增加农民收入，持续缩小城乡差距的难题。我们必须增强忧患意识和责任意识，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委九届十二次全会精神，不断巩固发展农村的大好形势，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，推动郊区县经济社会发展实现新突破、再上新水平。

　　黄兴国强调，今年要重点抓好七个方面工作：一是深入实施 三区 联动发展战略。高水平建设示范工业园区，加快提升设施农业，加快建设示范小城镇，不断壮大郊区县经济实力，推进城乡一体化发展达到更高水平；二是坚定不移狠抓大项目、小巨人、楼宇经济。大项目好项目建设，要把工作着力点放在 招、建、投、达 上。小巨人工作，要坚持量的扩大与质的提高相结合，重中之重是培育科技小巨人企业。楼宇经济工作要把着力点放在加大招商力度、提高服务水平上；三是加快提升都市型现代农业发展水平。启动设施农业提升工程，努力建成现代农业示范区、样板区和展示窗口。加快服务体系建设，将农业社会化服务体系延伸到每个村庄、每个农户；四是大力推进农业科技创新。完善农业科技的公共性、基础性、社会性功能。加快推进农业高新技术产业发展，完善农业科技支撑体系，加强科技成果引进和人才培养；五是继续改善农村环境面貌。推进文明生态村创建工作，大力实施新农村电气化工程，大规模绿化造林；六是深化农村重点领域改革。加快推进农村土地承包经营权流转，积极探索农村资源和农民资产市场化、资本化的有效途径，加快发展农村金融，继续扩大 三改一化 试点；七是进一步保障和改善民计民生。继续实施农村低收入群体增收工程、实施农民素质提高工程，增加公益性就业岗位，完善农村社会保障体系。

　　市委、市人大常委会、市政府、市政协有关副秘书长，市有关部委办局、滨海新区、有农区县、有关市管企事业单位和中央驻津局级单位主要负责同志等；市委农村工委、市农委和农口局院领导班子成员，直属单位负责同志；各乡镇党委书记、乡镇长，部分村党支部书记、村长，受到表彰的先进单位和个人代表共800余人参加会议。