河北省藁城市农业局关于开展农业冬春农业科技大培训行动情况汇报

    为全面提升广大农民的科学文化素质和生产技能，加速农业科技成果转化应用，大力推进农业科技进村入户，根据河北省农业厅《关于印发全省冬春农业科技大培训行动实施方案的通知》（冀农科发[2012]1号）文件精神，藁城市充分利用春节前后的农闲时间大力开展多层次、多渠道、多形式的农业科技大培训活动，截止目前，通过各种形式开展农民培训78期，培训农民1.1万人次，发放各类农村实用技术读本（资料）5000册（份），印发技术明白纸2万余份，制作播出《藁城农业》专题节目12期，由于准备充分、组织得力，全市的冬春农业科技大培训行动开展得有声有色，取得了较好的成效。 
    
     一、基本情况　 
　  
    藁城市位于河北省中南部，毗邻省会石家庄市，总面积836平方公里，辖14个乡镇，1个经济技术开发区，239个行政村，耕地面积81.2万亩，总人口77.5万人，其中农业人口55.4万。藁城市农业基础条件较好，是国家商品粮生产基地、优质小麦基地建设示范市、国家第二批科教兴农与可持续发展综合示范（县）市。近几年来，在上级各部门的大力支持下，我市以农业科技服务工作为重点，充分发挥科技在农业生产中的作用，加快农业结构调整步伐，全市农业和农村经济实现快速发展，实现了依靠农业科技促进农业增效和农民增收。2010年全市完成财政收入76 亿元，农业总产值89.69亿元，粮食总产53.2万吨，蔬菜总产240万吨，全市肉蛋奶总产达29.5万吨，农民纯收入达到了8603元，综合经济实力连年位居河北省前列。　　  

    二、主要措施及方法　　  

    （一）加强领导，全面部署。河北省农业厅、石家庄市农业局对冬春农业科技大培训行动高度重视，及时下发了《关于印发河北省冬春农业科技大培训行动方案的通知》（冀农科发[2012]1号）文件，藁城市农业局按照省、市工作部署，将开展冬春农业科技大培训行动作为今年重点工作来抓，要求专人负责，并纳入了年度工作考核内容。一是成立了冬春农业科技大培训工作领导小组，从农业局、畜牧局、农机局等单位抽调专家组成农民培训宣讲团。二是深入调查研究，切实了解农民培训需求，结合我市实际，制定切实可行的培训计划和实施方案。三是积极组织宣传，通过贴标语、挂横幅以及在广播、电视、网络等媒体上开设专栏等形式广泛宣传惠农强农政策，使农民群众及时了解中央的各项强农惠农政策，激发他们的学习热情。　　 

    （二）明确目标，突出重点。结合当前春耕备播的实际情况，精心组织，从农户最需掌握的实用知识和技能入手，结合实际，确定培训主线、突出重点、有针对性的开展各类技术培训，真正做到农民需要什么就培训什么，扎扎实实开展冬春农业科技大培训工作。2011年12月份我们组织了15名农技人员骨干到保定农大进行了为期15天的知识更新培训，组织50名农技人员到省农广校及石家庄市农科院参加了为期5天的农技人员培训班，通过集中学习，基层农技推广人员不仅对业务理论知识得到了提高，并掌握了如何更好地进行基层农技推广的方法，实现了知识的更新换代，为进村入户指导奠定了坚实的基础。　　 

    基层农技人员培训结束后，结合基层农技推广体系改革与建设示范县项目及粮食高产创建示范县项目，我们组织100名技术指导员分包87个科技示范村的1000名科技示范户，根据农事季节及作物生长进程集中开展了进村入户指导，对全市1000名科技示范户分包到人，定方案、定目标、定奖惩、实行绩效考核，集中入户指导5次，科技示范户辐射带动2万余户，使全市主推品种及主推技术得到了顺利落实。　　 

    （三）积极开展阳光工程培训。自2011年开始，我省阳光工程培训项目管理部门主体发生了变化，由原来省人力资源和社会保障厅管理归口到了省农业厅管理，按照上级安排部署，我市重新申报认定了阳光工程培训基地，省阳光工程启动会，我市迅速成立了藁城市农村劳动力阳光工程培训项目领导小组，编制了《藁城市农村劳动力阳光工程培训项目实施方案》，为完成今年阳光工程培训任务奠定了基础。　　  

    2011年我市农村劳动力阳光工程培训任务为2000人，人均培训资金360元。具体专业分配和名额如下：病虫专业防治员400人、蔬菜园艺工：540人、果树园艺工260人、畜禽养殖技术员100人、农机操作员200人、农机维修员100人、农民专业合作社经营管理人员130人、农产品贮藏加工270人。目前各培训基地共完成培训人数1500人，占任务总数的75%，最迟于今年3月底前完成。　　   
    
    （四）创新方式，注重实效。　　 

    一是开展送科技下乡、赶科技大集等活动。在开展传统的农业科技下乡和赶科技大集活动的同时，注重与大专院校和科研单位协作，已与省市科协、科技局、农业技术推广总站、农科院，河北农业大学、中国农业大学等科普、科研单位建立了广泛的业务联系，将最新的农业技术和新优品种带给农民，每年举办各类技术培训班100期，开展大型科技下乡活动30次，印发生产技术“明白纸”10万份以上。从而大大加速了新技术、新成果的转化速度，最大限度地为农业增产、农业增效起到推动作用。　　 

    二是建立村级农业科技培训室，培训到村入户。截止目前，在科技进村服务站的基础上，全市建设高标准农业科技培训室18个，配备了DVD、电视机、音响和教学光盘等设施，年组织农业技术、植保、加工、销售等各种形式的讲座和培训100多场次，培训农民达1万余人次。　　 

    三是利用现代传播媒体，搞好实用技术培训。首先充分利用“三电一厅”，通过电视、电脑、电话及手机短信等现代传播媒体进行农业科技知识的传播，每年制作播出《藁城农业》专题节目100期以上，被农民形象地称为“送到炕头上的科技快餐”；其次是开办的“农民田间学校”和“双联科技传播站”，以农民为中心，以田间为课堂，以实践为手段，采用参与式、启发式、互动式等成人非正规培训的方法，开展作物全生长季节的培训。每周田间学校培训一期，每期20～30人，每年培训1000人以上。第三是实施农村科技信息自动化广播工程，2010在全市50个村安装了无线接收喇叭，每天上午7：30分、中午12：00定时向农民传播科技知识、致富信息及生活百科等内容，在原来实施的基础上，2012年将在全市239个村全面铺开，届时将为我市农业科技推广、农村文化繁荣起到了积极的推动作用。　　  

    三、农民科技培训存在的主要问题　　  

    （一）农民科技培训由于缺少培训经费，教学设备欠缺、师资力量薄弱，导致部分农民培训效果不理想。 
     
    （二）培训时间短，但培训内容却很庞杂，农民在短时间内难以消化所学内容。 

    （三）农民技术员数量少、业务水平低，不能带动大范围的农民学科学，用科学，影响了农民素质的整体快速提升。　　  

    四、几点建议　　  

    （一）完善农民教育体系，从制度上确保农民素质培训工作的开展。农民素质培训工作是一项长期而又艰巨的工程，它需要有一个完善的组织体系来保证。要建立统一的高效率的具有综合协调能力的工作机构，逐步完善农民素质培训体系。在年度预算中，专门安排一块资金，集中用于农民科技培训。　　 

    （二）针对农民的不同层次，加大培训力度。农民科技培训应针对农民不同的年龄层次，不同的文化层次，采用不同的培训形式：对文化程度不高的农民，不能一律以印发资料明白纸，上理论课这种形式，要采用播放录像带、科技光盘等形式，技术人员到“田间地头、面对面、手把手”地教农民如何操作，把课堂办在农户的田间地头，解决农民学不会之忧；对有一定基础的农民要有针对性的培训，不能搞形式主义，在课堂上泛泛而谈。要教他们新技术、新工艺，让他们真正感受学到知识，学有所用。　　 

    （三）培训内容要与农民增收的需要相适应。开展农民培训，首先要从农民的实际需求来考虑，农民参加培训不是图虚名，而是讲求培训的实用性，从而提高自身的技术能力和致富本领。通过我们调查，农民对当前生产中遇到的种植、养殖、加工等方面的技术难题以及致富信息、农产品销售等问题最关心，因此在科目内容设计上，农业科技人员要充分发挥自身实践经验丰富的优势，理论知识和实践技能并重，多讲授与农民增收相关的技术技能知识，以生动形象的授课方式调动农民的学习积极性，进一步提高培训效果。　　 

    （四）加强农民技术员培训工作，快速提升农民素质。目前，由于市、乡、村三级农业技术人员缺乏，现有的技术干部不能满足农民的技术指导需求，农民缺少自己的技术人员，在农业生产关键时期缺乏指导，影响了产量，更影响了农民素质的快速提高。各级政府应把农民技术员的培训工作纳入到农民培训工作的一项重要内容来抓，政府建立农业技术人员培训基金，受训人员由各乡（镇）从每个村选出2-3名有基础、有文化、责任心强的农民，对其进行系统、深入的专业知识培训。这些农民技术员学成回乡后能够起到技术指导和科技示范的做用，以点带面，推动农民整体素质的提高。