扬州实现统筹城乡就业

　　本报讯 （记者 胡俭） 23日，中国政府网全文刊登《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要 与户口性质挂钩。记者了解到，我市加大力度推进城乡统筹，在义务教育、就业培训等方面早就实施“同城待遇”，去年起建立统筹城乡的就业管理体系。

　　就业政策鼓励和吸引农民扎根城市

　 　去年初，我市制定《加快统筹城乡就业推进城镇化进程的实施意见》，加快实施《农民就业失业登记制度》、《农民求职登记制度》、《农村困难家庭就业援助制 度》和《农民创业服务制度》等农村公共就业服务四项制度，不断提高就业服务制度化、规范化、信息化、精细化水平，促进农民充分就业、稳定就业、体面就业。

　 　在配合推进户籍制度改革工作的基础上，逐步实行城乡统一的失业保险制度，鼓励和吸引农民落户扎根城市、城镇。扩大参保范围，将失业保险的参保范围由原来 的城镇各类企事业单位及其职工扩大到乡镇各类用人单位及其职工。统一待遇发放，加快失业保险市区统筹工作，做到同城同比例同待遇，消除户籍和参保区域的不 同带来的待遇差别。统一优惠政策，充分发挥失业保险在促进就业方面的作用，为落户城镇的农村劳动者提供就业和培训减免费服务。

　　不仅如此，我市将制定指标计划，到2015年，培训农村劳动力20万人（其中在岗农民工技能提升培训14万人），新增劳动力转移10万人，扶持自主创业5000人，带动就业3万人。

　　取消和停止征收多项流动人口规费

　　记者了解到，近年来，我市流动人口管理服务机构和网络逐步完善。针对现阶段人口流动特点和服务需求，积极探索管理服务的有效方法，在保障外来人口权利方面做了很多工作。

　 　我市对外来人口实施市民化待遇、亲情化服务、人性化管理。取消和停止征收多项规费。实行暂住证“一证通”，出台凭暂住证办理工商登记、车辆入户、机动车 驾驶执照和子女入学等方面的优惠措施，引导流动人口主动登记办证。为流动人口子女接受义务教育创造条件，确保来扬务工人员子女100%入学等。

　 　优化服务与治安管理相结合。在流动人口较集中的开发区、工业园，依托企业推行“集中住宿、集中管理、集中服务”的“三集中”服务管理模式。在流动人口居 住分散的地区，推行公寓式集中住宿，为8万多务工人员提供了较好的生活环境。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，为4.7万外来人员提供了就业服务。

　 　我市还建立了流动人口信息社会化采集机制。在流动人口较为集中的乡镇（街道）设立流动人口管理服务站，以社区（村组）为单位设立流动人口信息采集点 165个。在仪征、江都、邗江船舶产业园和外来务工人员集中的厂区建立了流动人口服务管理办公室，并建成企业一站式服务点126个，规模以上企业共采集 3.85万名外来务工人员的综合信息。