印尼农业：寻找科技进步的突破口
印尼农业现代化的发展过程需要解决许多问题，也需要相当长的时间，但有两点已得到各界人士的普遍认同：一是必须真抓实干，二是必须尽快提高农业科技水平。
1.75亿的农村人口，3100多万公顷的农业用地，约1300万公顷的耕地，地肥水美、气候适宜、物产丰富，全国几乎所有的稻田都可以一年两 熟甚至三熟，印尼是继中国和印度后，世界第三大农业国；80%的耕地属于家庭式经营，道路、水电、通讯以及水利等农业基础设施严重不足，农业机械化难以规 模发展，主要农作物单产几十年徘徊不前，粮食迄今仍无法自给自足，因此，印尼也是一个落后的农业大国。
根据印尼中央统计局公布的数据，印尼2010年主要粮食指标的完成情况是：稻谷的生产指标为6668万吨，最终完成6641万吨；玉米指标 1980万吨，完成1840万吨；大豆指标130万吨，完成98万吨；白糖290万吨，完成270万吨。统计数据还显示，由于漫长的旱季导致22.7万公 顷稻田推迟了播种及收割，2011年全国稻谷生产将歉收108万吨。多年来，大米、大豆、小麦、白糖、牛肉等主要粮食和农产品大量非调剂性进口的情况一直 没有彻底改善。
自上世纪60年代以来，增加农民收入、提高粮食自给率、稳定国家经济基础，一直是印尼农业政策的三大目标。2010年3月宣布的农业发展五年计 划中明确指出，政府将通过保护和扩大主要粮食种植面积，提高稻谷、玉米、大豆等主要农作物产量，为良种、肥料以及农业机械等提供补助或津贴，搞好农业气象 配套服务，提供种植信息，扩大民营甘蔗园种植面积，推广甘蔗种植新技术等一系列措施，继续重视提高农业生产。政府还将大米、大豆、玉米、白糖、牛肉等5种 农畜产品列为农业生产的优先发展项目，并以政府文件的形式列入15年中期建设的规划中，以努力争取早日完全实现粮食自给自足。
印尼各界人士普遍认为，必须尽快提高农业科技水平，那么，印尼农业科技进步的突破口应该选择在哪里呢？
从粮食自给自足的当务之急、巩固国民经济发展的根基、人民生活的现实需要、资金投入在政府和农民能够承担的范围内、能够提高广大农民的积极性并 在短期内见效，以及能够有力推动农业科技进步等因素考虑，加强农作物、经济植物、家畜家禽等优良品种的引进、培育并大力推广，是值得有关部门重视并应实施 的举措。
优良品种引进推广的选择广泛、效益明显。例如，印尼的稻谷产量平均每公顷约为5.1吨，一年两熟可达10.2吨。去年在南苏拉威西平朗县举行的 中国杂交水稻高产示范田现场验收证明，中国杂交水稻一熟的产量为每公顷12.16吨，是印尼水稻品种的两倍，如果考虑到一年两熟或三熟的优势，印尼稻谷增 产的潜力巨大。另外在蔬菜和家畜家禽优良品种的引进推广方面，印尼的发展空间也比较大。许多本地品种都传承了几十年甚至上百年，与国外同类的优良品种相比 大有改良之必要。
除引进外，加强本地优良品种的培育也是印尼推动农业科技进步的突破口之一。由于地理、气候等因素，印尼的香蕉、芒果、菠萝、山竹、红毛丹等许多 热带水果享誉世界，并且经过多年的培育改良，其中不乏优良品种。只要各级政府加强宣传引导，同时在优良品种推广、病虫害防治、市场销售、扩大出口等方面提 供发展贷款、技术指导以及必要的政策性帮助，那么印尼本地优良品种的科技推广活动，将有力地促进农业的增产和农民的增收，同时也将有力地推动印尼农业的科 技进步。
韩国农业:加强技术开发应对挑战
韩国政府认为，韩国农业必须积极适应市场和环境变化，通过改善农业“体质”提高竞争力，而改善农业“体质”的关键在于加强农业技术开发，培育新的增长动力。2011年用于农业和农产品的研发投资达到8625亿韩元，计划到2015年使该项投入达到1.5万亿韩元。
今年1月2日，韩国政府发表了“韩美自由贸易协定（FTA）补充对策”，宣布在今后十年内政府财政将向农业领域投资24.1万亿韩元，用于弥补 韩美FTA可能给韩国农民带来的冲击和损失，并提高韩国农业的竞争力。如果把有关税收优惠也计算在内，那么今后十年政府的支农资金规模将达到54万亿韩元 左右。
随着韩欧FTA和韩美FTA的生效，韩国农业特别是畜牧业面临的冲击将不可避免。同时，经济结构的变化使得韩国的农业从业人口逐年减少，而且老 龄化现象十分严重。据统计，过去十年内韩国的农业从业人口减少了100万，2011年已经不足300万人，其中65岁以上的老年人占了36.2%。另外， 气候变化给韩国农作物的生长和分布带来了明显影响，气候灾害日趋频繁也给粮食安全带来了挑战。
韩国应对这三大挑战的主要方法，是通过提高技术水平使农业变成高附加值产业。在韩国政府支持的农业技术研发项目中，最具代表性的是“金种子项 目”。该项目由韩国农林水产食品部和农村振兴厅、山林厅共同提出，去年9月通过了可行性评估，今年2月7日，韩国农林水产食品部正式公布了推进“金种子项 目”的基本计划。根据该计划，从2012年到2021年将总共投入4911亿韩元专门用于种子开发，其中中央财政投入为3985亿韩元。目标是开发20多 个适合出口和替代进口的战略品种，使韩国的种子出口额达到2亿美元。为了保证该研发项目顺利推进，将于2012年3月成立“金种子项目运营支援中心”，专 门负责计划制订与项目管理。具体的研发内容和负责人员将于明年上半年最终确定，目前主要就国外种子市场动向和国内研发力量现状进行调研。
推进农业技术开发，资金投入固然重要，人才更是关键。韩国政府注重以大学为中心培养研发人员。自2010年开始，韩国农林水产食品部每年在大学 里指定3个农业研究中心，到2015年将总共选定15个。对于这些研究中心，将连续给予10年的研究经费支持，总支援规模为1500亿韩元。该项目特别支 持将尖端的BT、IT、NT技术应用于农业领域的交叉学科研究，试图通过这个项目达到一举两得的效果。一是将高科技引进农业领域，促进农业技术升级，二是 将其他学科人才引进农业领域，以充实农业技术研发力量。与此同时，特别重视后续人才的培养。2011年，韩国开始推行年轻学者支援项目，每年面向在大学执 教不超过5年的年轻学者选定10个农业研究课题，总共给予3亿韩元的经费支持。
据悉，今年韩国政府用于农业领域的研发预算为9089亿韩元，比去年增长5.4%。研发重点是培育种子产业、提高农业设施的现代化水平以及农产 品的保鲜流通技术等。韩国政府在重视扶持农业技术研发的同时，也非常关注农业技术的商业化和实用化。2009年9月，韩国政府出资成立了名为“农业技术实 用化财团”的半官方机构。该机构受政府委托，专门负责农业技术研发成果的中介交易，通过该机构一方面可以有效保护农业技术的知识产权，另一方面也可以尽快 将技术成果转移到企业等需求者手中，实现技术的产业化。该财团虽然成立才两年多，但已经促成了多项农业技术的实用化。2011年，该财团成功将某研究机构 拥有的橘子皮再利用技术转移给化妆品制造企业，从而获得了韩国知识经济部颁发的技术商用化最高奖。
