2011年，吴起县预计完成生产总值140亿元，增长15%；完成财政总收入36.4亿元，其中地方财政收入20.7亿元，分别增长13.1%和14.%；预计城镇居民收入人均可支配收入22317元，农民人均纯收入6418元，分别增长15.5%和21.1%。
吴起县迎来了县域经发展的黄金期，但是与全国其他地方相比，人均纯收入却保持了一个很低的水准。
吴起县面临着县富民穷的困境。是继续走强县之路，不断提高经济总量，将强县之路推上更强的轨道，还是兼顾富民与强县，和谐发展，以富民推动强县，实现城乡统筹发展？
在富民与强县的博弈中，2012年1月6日召开的吴起县第十六届人民代表大会上，县长王彦龙在政府工作报告做出了明确的回答。以吴起县第十二次党代会确定的今后五年全县经济社会发展的总体思路为指导：即深入贯彻落实科学发展观，以加快城乡统筹、实现富民强县为目标。将富民提高到了一个新的高度，均衡发展富民与强县。
在长期县富民穷的实际情况下，“富民强县”新理念的提出，发出了明确信号：吴起县将坚定不移地实行城乡统筹发展，走上富民强县之路。
在如何拓宽农民增收渠道上，吴起县县委、县政府的决策是加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。
博弈中的富民与强县
第十二次党代会确定了今后五年的全县经济社会发展总体思路。即深入贯彻落实科学发展观，以加快城乡统筹、实现富民强县为目标，按照“生态立县、能化强县、产业富民、城镇带动、项目支撑”的发展战略，坚持统筹发展，推进城乡公共服务化均等，加快城乡一体化进程；坚持因地因户制宜，鼓励发展多种经营，加快农民增收致富步伐。
总体而言，吴起县经济高速增长石油产业一枝独秀，其他产业发展相对缓慢。今后石油产业发展出现平稳增长的常态化，加强后续产业建设，调整优化经济结构，实现富民强县将成为今后五年的主旋律。
就如何做优产业工程，推动经济发展，实现富民强县道路上。
县长王彦龙在政府工作报告中提出：把调整优化产业经济结构作为中心任务来抓，着力推动县域经济结构转型升级。以一产为基础温饱产业、二产为强县富民产业、三产为幸福和谐，大力发展种植、养殖、棚栽、林果业为主的现代农业经济，夯实经济发展基础；大力发展以石油、天然气、可再生资源为主的工业经济，强化经济发展支柱；大力发展旅游经济，增强积极发展后劲，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，以工业化富裕农民，实现富民强县目标。
深入挖掘农业内部增收潜力
吴起县境内主要以山脉组成，针对川台涧地少，山地多的情况，如何以最少的投入得到最大产出，其重点是因地制宜的发展现代农业，拓宽农业功能，提高农业效应。
吴起的农业发展怎样在竞争中确立优势？
县委县政府确定了以市场供需为基准，因地制宜，加强服务网络体系，提高农业产业化程度。确立劳动力、硬件设施和人的智力投入。
根据市场需求，把资源优势转化为产业优势，推动一村一品发展，按照工业化的发展理念和企业化的经营方式。大力发展农产品加工业，延长产业链条，提高农产品附加值，并通过农业产业化经营、专业合作社等方式，推动农业生产的专业化和标准化，促进农民增收；围绕农产品生产，积极支持农民发展运输、营销等相关行业，拓宽农民增收渠道；通过通过能人大户带动和“企业+农户+基地”等办法，培养农业龙头企业和农民专业合作社，建立利益共同体，提高组织化程度，引导家庭生产经营向集约化方向发展，逐步建立专业化、市场化的农业发展服务体系。
因地制宜发展特色农业。积极发展庭院经济和村围经济，引导农户因人因地种植马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜、药材等经济作物，养殖牛、羊、猪、鸡等家畜，发展果、桃、杏等经济林果，实行多种生产经营，确保农民稳定增收。
农民在土地上生产投入，不但需要投入劳动力，更需要硬件设施支持，尤其是加强农田水利建设，提高综合生产能力，加大后续水源、节水灌溉、防洪保安、水保生态等水利项目争取力度。
加快推进农村劳动力转移就业
1998年退耕还林以来，农村实际耕地面积大幅减少；农业现代化和农业技术的成熟，种植所需要的人数持续减少。农村富余劳动力大量流向县城、乡镇以及周边城市。在促进农民增收问题上，重点是引导农村劳动力外出就业，鼓励农村劳动力就地就近就业、创业。
吴起有着自己特殊的情况，如何从根本上解决农民增收？
环境是决定生产的关键因素，而技术成为了生产不可或缺的又一因素。
授之以鱼不如授之以渔。2011年11月中旬开始，吴起县开展了为期2个月的农民教育培训主题活动。旨在提高农民素质和农业科技含量。
活动开展以来，因地开展了不同形式的教育培培训活动，遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚信兴业成为了不同的教育模式。提高了农民科学生产、创业致富、经营管理能力，培养了新型农民，促进创业就业，年内共培训了农民6000余人。
在移民搬迁工程和农民教育的基础上，通过“人人技能工程”，继续加强农民技能培训，提升农民工人力资本水平；加大对农民工就业技能的培训力度，增加农民工的人力资本；继续组织实施好现有的农村劳动力转移就业和自主创业培训工程，扩大培训规模，提高培训的针对性和实用性，切实增强外出务工农民的就业创业能力。
另外，吴起县坚定不移的执行省委省政府制定的关于白于山区移民工程。加快推进扶贫移民搬迁，促进贫困人口转移致富。
在移民搬迁上，县委县政府采取“2+1”补助政策（每户2万元，每人1万元），并完善2011年搬迁尾留工程，完成2012年745户4000人的搬迁任务。统筹解决房屋建设、产业配套和公共服务问题，使搬迁居民搬得进、有钱赚、活的爽。
大量农村富余劳动力转移到县城和乡镇，在安置剩余劳动力就业上，吴起县大力发展旅游业、服务业，以旅游业作为最具活力的朝阳产业、带动三产发展的龙头企业和促进可持续发展的后续产业来培育和开发，提高经济发展的就业容量。
积极发展现代旅游业的同时，把适合农村劳动力转移就业的服务业放在突出位置，改造提升商贸、餐饮住宿、文化娱乐等传统服务业，积极发展社区、物业、家政等生活服务业，加快发展物流配送、特许经营、中介服务、信息咨询等现代服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育服务业的新增长点，为农村劳动力大规模转移就业开辟新渠道。
