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2011年 浙江临安市城乡统筹和“三农”工作硕果累累

发布时间:2012-03-22  来源:临安市农业信息服务中心
摘要:2011年 浙江临安市城乡统筹和“三农”工作硕果累累

牧歌晚唱

村里的女人们

丰收

  俗话说“民以食为天、食以农为先”,刚刚过去的2011年对于临安市农业农村经济发展而言,一个词概括为“全新”,无论是城乡统筹工作的良好开局,还是“绿色家园、富丽山村”建设的深入推进,无论是现代农业建设的稳步,还是农村社会管理创新的加强,均成为了过去一年该市农业农村经济发展的代名词。

  抓项目 全面启动统筹城乡区域发展工作

  围绕“一年上轨道、创亮点”的工作目标,该市创新举措,强势推进,城乡区域统筹发展工作取得良好开局,在杭州市城乡区域统筹发展工作考核中取得了第三名的好成绩,获得杭州市城乡区域统筹发展工作优秀单位。

  领导高度重视。市委、市政府、市人大、市政协先后4次专题研究部署、视察监督全市的城乡区域统筹发展工作。市四套班子领导先后39次75人(次)专题调研、协调、督查城乡区域统筹发展工作。制订下发城乡区域统筹发展的实施意见和8个配套《五年行动计划》,并专门印发了2011年工作要点、任务分解和专项考核细则,形成了较为完整的政策和工作体系。

  坚持项目引领。该市把项目作为推进城乡区域统筹发展工作的总抓手,分层次、有重点地推进项目建设,余杭区和下城区确定的12个重点协作项目总体推进顺利。目前,区市协作21个重点项目均已完成,其中,天目山“美丽乡村”精品线、河桥镇“风情小镇”等都已通过杭州市的考核验收。33个镇街结对项目中,22个竣工,9个基本完成任务。

  强化制度保障。按照“项目化管理、制度化推进”的要求,该市建立了“两区一市”定期会晤制度,已召开联席会议2次,“两区一市”领导开展对接活动34次。建立工作例会制度,根据工作推进重点和存在的问题,召开工作例会15次。建立工作督查制度,通过领导督查、督办单督查和电话督查等多种形式不定期开展督查活动30多次,发情况通报9期。建立工作交督办制度,已下发市领导签发的交办单2件,市主要领导签发的督办单1件,并由统筹办和督查考评办每月将督办情况反馈给领导。

  区市协作共推。“两区一市”充分发挥资源优势互补的作用,明确了余杭区、下城区分别重点支持昌化、於潜两个副中心城市的发展,帮助两镇加快产业集聚平台建设和公共基础设施建设。深入开展镇街结对共建,余杭、下城两区的18个镇、街道分别与我市的9个镇结对,结对率实现100%。在此基础上,“两区一市”在教育、卫生、人才协作等方面开展了项目协作、干部挂职、人才交流、事业单位合作等活动,累计开展活动达80多次。此外,在杭州地区第一个开展了临安优质农产品进城区活动,包括3月份在下城区万寿亭、刀矛巷和东新园等农贸市场设立的临安优质农产品定点销售点,10月9日临安名特优农产品杭州直销中心正式开业,在杭州农副产品物流中心设立临安市高山蔬菜的直销点等,使临安的农产品可以更好地进入杭州城区,更好地形成了一个新的销售网络,成为今年区市协作实现共赢的一项亮点工作。

  抓提升 深入推进“绿色家园、富丽山村”建设

  如今,在该市广大农村,实施“绿色家园、富丽山村”精品、特色村项目创建,已成为新农村建设的有效平台。2011年,我市实施“绿色家园、富丽山村”精品、特色村创建20个,省级待整治村67个,杭州市级重点整治村100个、“美丽乡村”精品村10个、“风情小镇”1个。目前所有项目都已基本完成。“以丽求富”,20个创建村共确定绿色新产业项目45个,项目补助资金达2000多万元。各精品、特色创建村已完成拆“三房”7万余平米,建设通透围墙1.1万米,完成立面整治10万余平米。29个杭州市级中心村实施年度重点建设项目138个,总投入2.25亿元。目前各实施项目进展顺利。整合水利、农业等25个市级单位涉农项目285个,项目资金超过1亿元。

  抓转型 稳步推进现代农业发展

  “两区”建设是开展现代农业建设的基础,2011年该市“两区”建设已启动实施,完成省级粮食生产功能区、天目溪流域现代农业综合区和苕溪流域现代农业综合区建设规划编制并启动实施,昌化溪流域现代农业综合区建设规划已进入评审程序。基本完成1万亩粮食生产功能区建设,5个主导产业示范区和9个特色农业精品园进展顺利。新种香榧15.5万株,完成杨桐柃木栽培1881亩。

  在加强农业综合区建设的同时,不断完善农业生产条件,完成中低产田改造4780亩,实施标准农田质量提升项目1万亩,建成“肥药双控”示范区2个,推广测土配方施肥面积40万亩,完成竹林、山核桃林生态化治理2万亩,建成标准化林道150公里,完成山塘整治122座。逐步完善农村金融服务建设,市兴农担保公司累计提供各类涉农担保业务201笔、担保金额1.7亿元,林权抵押贷款达到3.8亿元。

  现代农业经营主体成为推动农村经济发展的中流砥柱。该市现代农业经营主体队伍不断壮大,2011年,新培育杭州市级农业龙头企业5家、成长型企业8家,新增杭州市级以上规范化农民专业合作社9家、杭州市中小型农民专业合作社10家。新认证无公害农产品21个,无公害农产品产地认证11个,森林食品基地2个;临安名特优农产品杭州直销中心顺利启幕。

  抓重点 着力加强农村社会管理创新

  开展农村社会管理创新,是提高农村社会管理科学化水平,高速发展的现代经济社会赋予农业、农村、农民发展变革的历史使命,是推动农村经济建设和社会事业科学发展,又好又快发展,全面建设小康社会的时代召唤。2011年,我市在顺利完成村经济合作社换届选举工作的基础上,进一步强化村级集体“三资”管理,制定出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》、《关于农村股份合作制改革的实施意见》和《关于规范临安市农村产权交易管理的若干意见》等政策文件。全市13个试点村正在进行股份制改革。在进一步稳定农村基本经营制度的同时,多形式推进农村土地承包经营权流转,全市新增耕地流转面积8590亩、山林流转10000亩;林权改革进展顺利,全市278个村基本完成主体改革工作,明晰产权面积287.1万亩。开展了“一事一议”筹资筹劳试点,实施省和杭州市级项目37个,争取项目资金800万元。

  抓基础 实施富民惠民工程

  2011年,全市实现农业总产值44.9亿元,比上年增长15%,其中竹笋、山核桃等八大产业产值34.7亿元,占农业总产值77.3%,围绕农民增收核心,2011年我市继续开展农民素质培训20348人、农村“两创”实用人才培训1594人,提升了农民就业能力。加快实施低收入农户奔小康工程,组织实施低收入农户产业发展项目49个。仅去年上半年,低收入农户人均现金收入达到2936元,同比增长20.5%。大力推进下山移民工程,安置农户187户606人,完成宅基地复垦298.3亩。启动新一轮“联乡结村”活动,制定出台《关于开展新一轮“联乡结村”活动加快城乡区域统筹发展的实施意见》,新组建18个“联乡结村”集团,与全市287个行政村实现“村企结对”全覆盖。组织实施“联乡结村”结对项目221个,到位结对资金1520万元。

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