作为我国冬小麦主产区之一，山西省的春耕备耕工作已由南向北展开。受去年冬季降水充足等因素影响，山西冬小麦苗情看好，为夏粮丰收奠定了较好基础。同时，当前春耕备耕面临着旱情、农业生产成本上升等隐忧，建议有关部门及早采取措施，出台有针对性的惠农政策，提振农民种粮信心。
冬小麦苗情看好，为夏粮丰收奠定基础
山西是我国冬小麦主产省之一，今年播种面积在1050万亩左右，目前已由南向北陆续返青。春耕备耕工作也同时展开，中南部麦区的重点是春浇以及田间管理，东部和北部地区则以整地备耕为主，为5月前后开始的玉米、小杂粮等大秋作物的播种做准备。
从山西水利和农业部门了解到，去年10-12月份，山西累计平均降水量较历年同期偏多八成，给冬小麦播种提供了较为有利的条件，全省没有出现因旱不能下种的现象。通过对近期中南部土壤墒情资料分析，大部分地区土壤含水量在15%以上，有利于小麦返青。山西省农业厅厅长李平社说，全省冬小麦苗情是近年来春季苗情较好的一年，小麦主产区一、二类苗的比例占到80%以上，特别是60万亩旱地地膜覆盖小麦长势较好，为今年夏粮丰收奠定了较好的基础。
山西省运城市临猗县北辛乡张家坡村的种粮大户张奇峰今年种了200多亩小麦，全部实施了地膜覆盖项目。他说，由于去年播种时底墒好，再加上地膜覆盖，现在小麦苗情是近年来最好的一年，全是一类苗，已经全部顺利返青。目前正在着手准备清明节前后的追肥，如果后期没有特殊干旱等灾害性天气，预计今年小麦亩产能达到350公斤以上，将比去年受旱灾导致的150公斤大为提高。
山西省政府3月中旬召开全省春季农业生产电视电话会议，对春耕备耕工作进行了安排部署。目前山西各地农业部门正坚持“抗旱防冻、控旺促弱”的技术路线，指导农户因地制宜地对小麦进行分类管理。各级水管单位开动各类灌溉设施，全力以赴上水春浇。目前，全省开动各类抗旱设施1.7万眼(处)，完成春浇面积390多万亩，全省日春浇面积达到20万亩左右。作为农资供应主渠道的供销社组织了春耕农资供应检查监督组，分赴各地对供销系统农资市场进行检查。截至3月中旬，全省各级供销社已组织储备农资商品总额6.69亿元，其中化肥61万吨，农药884吨，农地膜3100吨，目前已销售农资3.5亿元。
春耕备耕开局顺利但面临旱情等四大隐忧
记者了解到，虽然山西省春季农业工作开局顺利，但以春耕备耕为主的农事生产还面临四大隐忧。
一是面临旱情威胁。十年九旱、年年春旱是山西省基本省情。山西省防汛抗旱指挥部办公室主任李乾太说，今年以来，全省累计平均降雨量仅为7.8毫米，比历年同期偏少10.4毫米，偏少4.3成。目前，全省从南到北已经出现旱情，其中110万亩作物已出现轻度干旱，白地缺墒面积800多万亩。根据多年的干旱规律，今年春季发生干旱的可能性依然存在，抗旱工作不容乐观，特别是随着气温回升和春季风力的加大，土壤失墒加快，旱情可能加重。李平社也表示，今年山西春耕备耕面临的一大不利因素是气候的不确定性增大。
二是油价、电价上升推动浇地和耕地成本上升。李乾太说，当前山西省春浇主要集中在南部麦区，以大中型灌区为主，由于前几年省里出台电价水价补贴政策，将大中型灌区的水价降到每立方米0.25元，使大中型灌区的春浇工作顺利开展。但由于柴油涨价，随着时间推移，5月份北部和东部春播开始时，大多依靠小泵小水浇地的地区将面临油价上升的考验。
此外，一些小型灌区浇地成本升高的困难比较突出。张奇峰在2009年投入1000多万元建设提水设施，将黄河水引到山垣浇地，工程覆盖面积2万多亩，属于小型灌区。他说，山西大中型灌区有补贴，但小型灌区没有。电价由去年的每度0.34元涨到现在的0.39元，使得一级扬程每立方米的水价达到1元，二级扬程高达1.3元。按每亩浇水50立方米测算，仅浇水一项，成本就在50元至65元。由于柴油价格上升，耕地成本随之水涨船高。
三是农资价格上涨。李平社说，受原材料价格上涨影响，山西复合肥、磷肥等主要化肥品种价格平均上涨10%；玉米种子价格上涨10%到15%。农资价格上涨，将会继续加大农民的种粮成本。据张奇峰介绍，含量为45%的史丹利(002588,股吧)牌复合肥今年每袋价格达到200多元，去年才100多元。
四是粮食种植比较效益偏低影响农民增收。张奇峰说，今年小麦产量如能达到每亩350公斤左右，按照目前的价格也只能卖到800元左右，刨去各种成本投入，每亩地最多只能挣二、三百元，而种一亩苹果能挣到四、五千元。去年由于小麦产量低，种小麦是赔了钱的。
及早应对预期困难，须尽快出台落实惠农政策
针对山西当前春耕备耕面临的问题，相关人士建议，有关部门应采取措施及早应对预期困难，并抓住春耕备耕的有利时机，出台落实有针对性的惠农政策，提振农民种粮信心。
一要继续加大农技推广和服务工作力度，指导农民因地制宜适时加强田间管理，特别是要对干旱等灾害性天气提早谋划提早准备。李乾太等人说，当前正处于小麦返青、春播即将开始的关键时期，各级各部门应高度重视抗旱工作，早谋划早准备。在进一步落实春浇责任制的基础上，合理调配水资源，用好地表水，努力扩大春浇面积。
二要加强农资供应，切实降低农资流通环节价格。建议组织支农送货车辆，开展化肥直供直销，将固定门市变为流动超市；加大开库直供直销力度，深入开展优惠供应、让利补贴活动；采取送肥进村入户、预约上门服务、延长营业时间、电话网络订购等各种便民措施，把农资商品送进千家万户，送到田间地头。
三要尽早落实柴油涨价补贴等惠民政策，减轻农民种粮负担，向农民传达积极信号。同时建议将小型灌区等纳入电价水价补贴政策范围，降低农民浇地成本。张奇峰说:“在小型灌区建设过程中，国家给予了400多万元的基础设施建设补贴。但我投入1000多万元，每年仅利息就100多万元。去年我引水1010万立方米，每立方米只挣0.5元，挣的钱连利息都不够还。虽然是小型灌区，但也解决了部分农民浇地难题，而且小型灌区大多是民营资本投入，资金压力较大，国家和省里也应当有扶持政策。”
