二是依托专合组织和引进食品公司,推动产业做强。为了进一步做大做强特色产业,江南镇在“六红”片区围绕蔬菜、水稻制种、养殖等特色主导产业建立了八个专合组织,充分激发各类专合社的积极作用,带动特色产业快速发展。同时,江南镇引进创立了宜宾江馥食品有限公司,该公司强力发挥龙头企业作用,推行“龙头企业+农户+基地”的模式,采用土地流转、订单农业等形式,流转土地200亩,建立公司原材料供应基地,形成了8000余亩榨菜种植规模,辐射“六红”片区农户2000余户,解决农村富余劳动力400余人。
三是着力打造新村聚居点。从2010年开始,市、区两级采取以奖代补的方式,在红星村建设新村聚居点,先对进入聚居点的村民每人补助3000元,再对每户补助5000元。此外,区级还对每户补助了5000元,极大地调动了村民们的积极性。目前,进入新村的居民已达53户,由于政府已先前投入400余万,完善了各项基础设施建设,村民聚居并未对他们的日常耕作带来影响,而随着城乡环境综合治理的推进,村民们的居住环境正日益改善。记者在现场看到,一座座别墅式小洋楼错落有致,庭前院后既有花木绿化,又有菜地苗圃。聚居点不仅配有一座可以辐射周边村落的幼儿园,还有便民超市、卫生院、篮球场、健身场……
有群众满意的新村,有完善的基础设施,有配套的公共服务设施,有增收致富的特色产业……目前,“六红”新农村综合体已初具雏形,有了“六红”的经验,江南镇另两处新农村综合体建设也已启动。
挑战:劳动力和土地使用成制约瓶颈
对于新农村综合体建设中尚存在的问题,钟毅认为,人力资源的欠缺和土地的流转使用,是制约新农村综合体整体推进的两个瓶颈。
钟毅介绍,就江南镇而言,虽然该镇农村人均年收入已达8000余元,高于全市平均水平,但广大农村的青壮年大多仍在外出务工。新农村综合体建设的推进,对劳动力资源的需求正日益增加,劳动力资源不足也正日益凸显。虽然随着综合体建设的推进,农户既能在土地流转中得到收益,也能通过为种植养殖大户打工获得工资,但要让广大村民接受新农村综合体这个新事物,继而转变思想观念积极投入到新农村综合体的建设,仍需要一个漫长的过程。
对于土地使用瓶颈,钟毅说,土地过于分散,规划便无法正常实施,而在土地流转过程中,过于分散的土地,也会因政策、资金等原因,难以顺利进行整合。
采访中,钟毅还坦承,目前,不少基层干部对新农村综合体建设这一新提法还缺乏更多了解,也缺乏具体标准来有效推进,因此,江南镇在推进过程中,也基本是摸着石头过河,有些畏手畏脚,难以放开步子大胆去干。他希望上级部门要加快建立新农村综合体建设标准规范,以让基层在推进过程中目标更加明确,步子更加加快。



