莱西是传统的农业大市。近年来,该市借助原有的农民合作组织基础,大力推进农业产业化进程,加快建设现代农业生产体系,2011年全市农业经济收入达到453.3亿元,农民人均纯收入12048万元,同比增长18.6%,被评为首批全国农业产业化示范基地。
围绕打造全国知名的设施农业基地、农产品深加工基地、畜禽规模化养殖基地和标准化农业出口基地,莱西市坚持以现代农业科技改造农业,不断改善农业基础设施条件、提高农业机械装备水平,初步形成了高产、高效、优质、生态、安全的农业产业化发展体系。
一是形成了农产品加工龙头企业群。农产品加工龙头企业是在农业产业化经营中,围绕某个主导产业,将产前、产中和产后诸环节联结起来,把分散的农户组织起来,实行一体化经营的农业经济单位。其作用就是要带动农户融入市场,按市场需求生产,增强市场开拓能力。目前,全市共培育引进农业企业569个,其中省级以上农业产业化重点龙头企业6个、国家级4个。形成了六大产业龙头企业群,包括以青岛雀巢有限公司为代表的牛奶加工龙头企业群;以青岛九联集团为代表的鸡肉加工龙头企业群;以青岛万福集团为代表的猪肉加工龙头企业群;以清水林食品为代表的蔬菜加工龙头企业群;以海升果汁为代表的果品加工龙头企业群;以青岛东生集团、长寿食品公司为代表的花生加工龙头企业群。
二是形成了农业专业合作组织体系。2011年,全市新发展农民专业合作社200多家,总数突破1100家。其中:种植业占78.4%,畜牧业占14.4%,三农服务占5.3%,其他占1.9%。合作社注册资金33790万元,入社社员40480户,带动农户85008户。其中3家被农业部评为全国农民专业合作经济组织示范单位,11家被评为青岛市农民专业合作经济组织先进单位。合作社服务范围涉及种植、养殖、服务业等十多个领域;服务层次由先前单一的产前、产中等生产领域的合作,逐步向流通、加工、品牌经营等领域的合作拓展,基本实现了农资供应、生产技术、质量标准、品牌包装、市场营销、基地认证等统一服务。绝大部分农民专业合作组织有独立的办公地点,并建立了相应的组织章程、会员(社员)代表大会、理事会和监事会、财务管理等制度规范。入社农民户均年收入万元以上,比未入社农民收入高约90%。
三是形成了标准化生产体系。采取“公司+基地”、“公司+合作社+农场”等模式,让农户的生产由龙头企业或合作社来组织,使农业生产成为加工企业的第一车间,提高农产品生产的标准化水平。全市已建立起30个标准化生产示范基地,有27个基地通过了无公害(绿色、有机)农产品生产基地认证。有14家企业获得食品安全系统和质量保证体系认证,40多种产品通过ISO9000系列、有机食品、绿色食品认证及产地注册。农产品批发市场及重点示范区均建立了农药残留快速检测点和无公害农产品配送中心,有专人从事监控工作,对运出农产品建立检测记录和档案。
四是形成了多层次市场体系。一是国际市场。全市有35家农副产品加工企业获得自营进出口权,2011年农产品出口达5.6亿美元。二是国内大中城市市场。先后在北京、大连、上海、南京、青岛等十几个大中城市的农产品专业批发市场设立了无公害农产品专营区,销往各大中城市的无公害蔬菜占全市总量的一半以上。三是产地批发市场。已建起农副产品批发市场14处,其中东庄头蔬菜批发市场年交易量达11亿公斤、交易额达12亿元,是全国最大的村级蔬菜产地批发市场。
五是形成了品牌产品体系。全市有2家企业被列为山东省重点培育和发展的出口品牌,5家企业被列为青岛市重点培育和发展的出口品牌。九联集团生产的“速冻调理禽肉熟食品”和万福集团生产的“万福分割猪肉”获得“中国名牌”称号,2个农产品被评为中国名牌农产品,5个农产品被评为山东名牌,6个农产品被认定为青岛名牌。
莱西市推动农业产业化的实践表明,农业产业化作为一种生产经营制度创新,在优化农业产业结构和布局、提高生产效益和推动农村二三产业发展,乃至农村的改革发展等方面都具有重要的积极意义和现实价值。一是提高农业生产的集中度,有利于在产业布局中发挥比较优势;二是提高农村二、三产业发展水平,有利于加快农村劳动力转移;三是提高农村生产生活的组织化程度,有利于农村社会管理创新;四是促进土地流转机制创新,有利于稳定农村土地政策。
现阶段,推动农业产业化发展除了要求政府和集体经济组织继续承担生产服务、管理协调,促进资产积累、资源开发等功能外,还需健全资金技术转化、产权交易、市场信息等要素流通体系,从而进一步健全市场化经营制度。今后,莱西市将树立产业统筹协调发展的理念,强化农业市场在资源配置中的基础性地位,拓宽农业产业化发展的融资渠道,健全农业生产的市场服务体系,推进农业产业化深入发展。



