近年来,关岭自治县各级党组织立足当地资源优势,充分挖掘特优农业做大产业规模,围绕市场狠抓结构调整,在保障粮食生产安全的基础上,大力发展优质果蔬、禽渔养殖等劳动密集产业,有效促进农业增效,带动农民增收,全面振兴农村经济。
强项目增后劲。一是大力发展“绿色蔬菜、火龙果、优质稻、糊辣椒、生姜、花椒砂仁”等特优农产品,逐步形成有本地特色的县域经济结构。按照现代化农业园区标准,整合各乡镇无公害蔬菜产业园,连片规划,整体打造总面积500平方公里示范区,成功申报为国家农业部和贵州省无公害农产品标准化生产示范基地。目前,该示范区蔬菜种植面积已达5万亩,年销售蔬菜60万吨,产值近2亿元,从业人员6万余人。同时,在各级党组织的大力指导帮扶下,建成3000亩火龙果精品基地,启动 2万亩火龙果产业示范基地建设,已完成滴灌安装、水泥支架、钢架大棚、苗木定植、苗木修剪等工作,繁殖、出圃火龙果苗共30余万株,总产值已达1500万元。培育地方品牌产品“上关六月李”3000亩,引种种植大五星枇杷500余亩。目前,“上关六月李”已获国家地理标志认证。在稳定粮食面积的基础上,建立起7个优质稻生产基地。“八德牌大米”被中国粮油行业协会授予“放心米”称号,商标和图案被贵州省工商局评为“省著名商标”(全省两大米著名商标之一),同时获无公害大米称号及市场准入资格“QS”认证。2011年优质稻订单面积10000余亩,实现订单优质稻总产值达1950万元。并且组织断桥镇80家煳辣椒生产加工作坊集资兴办专业合作社,引导农户自主开发具有地方特色的煳辣椒加工业,指导组建糊辣椒生产加工作坊100多家,日均销售量3500公斤,年产值3500余万元,经营户月人均纯收入2500元以上,产品远销云南、四川、重庆、湖南等地。通过采取“支部+商标+协会+农户”模式,帮助坡贡镇成立生姜种植协会,发展农民成员2169户,建成2万亩生姜基地,年产量4600万公斤,产值约1500万元,成功注册“坡贡小黄姜”地理标志证明商标。帮助各村制定产业发展规划,成立相关领导机构,整合各方面资源,建成“万亩香料基地”,种植花椒面积15000亩,配套种植砂仁面积5000余亩,鲜椒总产量675万公斤,总产值192.96万元。产品直接进入四川、重庆市场,部分产品在本省市场销售,带动4000余农户增收,平均每户年收入1.6万元以上,1.8万人脱贫,成为关岭石漠化山区农民增收的支柱产业。二是推动禽渔养殖业。一方面,畜牧业发展迅猛。今年已完成人工种草7200亩,饲料推广1.2万吨;牛杂交改良7244头,推广杂交猪80036头,推广羊1900头,推广良种禽62.9万羽;完成禽蛋产量0.06万吨,肉类总产量达1.05万吨,畜牧业产值同比增长20%。完成关岭猪保种育繁场建设、关岭牛资源保种场建设,抓好10万头商品猪养殖项目建设,招商引资150万元建关岭特色科技园1个,全县48个养殖专业合作社运转正常,项目带动农业发展取得了明显的效果。另一方面,通过招商引资引进省农科院水产科学研究所“鲟鱼繁殖与生产”项目,创建关岭特色水产科技示范园,项目总面积约80亩,总投资1500万元。项目建成后,可为贵州乃至西南地区提供充足的鲟鱼苗种,打破贵州鲟鱼大规模发展的瓶颈。
强措施带致富。一是壮大农民合作社。制定出台了各项优惠政策,积极引导农民成立专业合作社,建立完善了“政府牵头、部门参与、整合资源、齐抓共促”的机制,从资金帮扶、金融支持、税收扶持、技术服务、市场准入等方面给予优惠扶持。并健全完善“支部+龙头企业+专业合作社和种养协会+农户”的经营模式,充分发挥合作社种养协会在生产组织、信息服务、产品营销等方面的桥梁纽带作用。目前,该县正式登记注册的农民专业合作社65家,带动4.8万户群众增收1亿多元,协调解决贷款2000多万元。二是培养龙头企业。制定具体扶持政策,为企业提供土地开发利用、税收优惠、贴息贷款等方面的支持,以供港澳蔬菜基地、火龙果基地、高端鲜生菜基地、农产品批发市场和石漠化综合治理等重点生态项目建设为契机,利用土地、区域优势,打造当地特色资源,吸引企业进村,带动产业化加工、产业化发展。目前,广东省东莞市石碣润丰(国际)蔬菜交易中心已在关岭成立了“贵州关岭阿衣苗生态农业发展有限公司”,通过贵州关岭供港澳蔬菜产业园的建设,重点打造关岭自治县优质蔬菜生产基地,形成300亩蔬菜育苗中心、300亩产品研发中心、13000亩种植基地。三是推进农民工返乡创业。紧抓国发2号文件和黔党发15号文件机遇,采取多种措施激发农民工返乡创业热情,以创业促就业,以创业促发展,以创业促和谐。及时派遣工作队赴浙江省走访慰问外出务工农民工,采取集体座谈、聚餐等形式,向农民工了解生产生活情况,着重宣传国发2号文件和黔党发15号文件、全县创业环境及各项招商引资优惠政策,鼓励农民工回乡创业发展。并在各行政村设立返乡农民工联系点,组织县、乡、村三级人员对返乡农民工生活情况、劳动技能、创业意向、联系方式等进行调查摸底、建立台账。通过政府门户网站、手机短信、人才招聘网等,将创业政策和创业资讯及时发布给广大农民工。同时,加大对返乡农民工创业的政策扶持力度,对兴办企业的返乡农民工,在信贷、税收、办证、土地使用、各项收费等方面给予优惠和倾斜,切实打造“项目帮、资金扶、技术送、政策惠”的良好创业环境。四是打造新型农民队伍。紧紧围绕创先争优、基层组织建设年等活动,扎实抓好农民科技培训,努力打造一批有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。今年以来,全县共举办农业科技培训班42期,共计培训2343人,发放资料14500余份,接受咨询2400人,农业技术指导员进村入户开展现场培训和指导2565场次。
强扶持优环境。一是强化责任落实。县、乡领导多次深入到春耕、夏种生产第一线,靠前指挥、科学指导,及时发现并解决群众生产中遇到的各种实际困难和问题。充分发挥农口部门主力军作用,加大综合职能部门的支持配合力度,保证财政金融部门及时抓好资金下达和信贷投放。把抓好春耕夏种生产作为检验领导班子和领导干部工作水平、工作作风的试金石,严格考核奖惩。抽调县委督查室、县政府督查室、县农业相关部门等人员组成两个督查工作组,对全县13个乡镇农业生产工作和动物防疫工作进行专项督查,及时形成督查通报,促进工作开展。二是扎实抓好农机补贴。为实施好今年的农机购置补贴政策,确保广大购置补贴农机农户获得真正的实惠,促进春耕备耕和农业增效、农民增收,县委、县政府高度重视农机购置补贴政策的实施,多措并举抓好农机补贴。一方面,增加对县级农机购置补贴资金的投入,采取直补方式,投入县级农机购置补贴资金35万元,比去年增长140%。另一方面,加强对农机购置补贴资金的监管,强化对补贴农机具的监管和核实,做到电话核实100%,实地核实不低于30%;将省、市、县农机购置补贴监督电话在政府网站、百度、农机补贴公示栏等上面向社会公布,接受社会各级各界和广大群众的监督。
强保护抓安全。不断加大农产品质量安全监管力度,提高农产品质量安全水平;加强对农业投入品和农产品的质量管理,进一步规范农资市场和农产品市场秩序。一是开展农资市场检查。坚决打击假冒伪劣种子和农资的违法行为,坚决维护广大农民群众的利益。截止目前,共出动执法人员347人次、检查经营户623户次、检查农资市场40余场次,检查养殖场26户,其中蛋鸡养殖户一家,瘦肉精快速检测172头,饲料抽检6批,兽药抽检3批,通过检查验收兽约GSP企业5个,并核发经营许可证。立案一起,正在调查处理中。二是保障农产品质量安全。不定期对农产品生产基地、农贸市场、批发市场的农产品进行抽样检测,全面开展农产品质量安全电子监控工作,得到省、市部门肯定。目前,全县已有4个电子检测监控点全面开展检测工作,1个县级农产品质检站均开展监测并联网,共检测样品1443个,合格率达到97.85%。



