突出“首位”意识，我省在促进高校毕业生就业方面的措施很多都走在了全国前列。《河北省困难家庭应届高校毕业生失业补助金暂行办法》自2008 年1月正式实施，高校毕业生毕业半年后仍未就业的，可申请每月300元左右的补助金，为求职活动提供必要的经费。这是一项全国独有的政策，到今年6月底， 我省累计为13.47万高校毕业生发放失业补助金3.1亿元。
高校毕业生就业见习政策在2010年实现了新突破，我省规定，企事业单位无力承担见习大学生基本生活补助的，可全部由失业保险金和就业资金支 出。2009年7月至2012年6月，我省共有33544人参加见习，财政支出补助资金1.28亿元。我省的补贴标准、参加人数以及期满留用率在全国均居 前列。
我省“三支一扶”志愿者服务基层期间所领取的生活补贴目前已经达到每月1500—1700元，在全国居领先水平。我省还率先开发和应用了高校毕 业生就业网上服务系统，用人单位和毕业生网上注册、信息发布、求职面试、签约解约、协议书审核、报到证打印等业务都实现了网上办理。我省率先推行的高校毕 业生就业实名制度得到国家就业部门的充分肯定，今年已在全国范围内推广。
另外，国际金融危机期间，我省使用失业保险基金稳定企业就业岗位的支出数额为全国第一，帮助69万返乡农民工重新外出务工或就地就业。我省为农 村劳动力转移就业打造的“衡水织女”等30余个劳务品牌也在全国享有盛誉。每年组织的“春风行动”和劳务洽谈会，有效的推动农村富余劳动力的组织化转移， 到2011年，全省农村劳动力向非农产业转移就业规模达到1528.8万人。我省全面开展了的创建充分就业社区活动成效明显，零就业家庭全面消除，并保持 动态为零，建立了全面的就业援助制度。各级财政对就业的投入形成了制度性安排，2003—2011年全省累计支出就业专项资金106亿元。
-亮点：小额贷款扶持创业10万人，带动就业近40万人在创业孵化基地申请免租金的办公场所、免费的创业培训和专家指导、小额贴息贷款额度从2 万元一路提升至10万元。一项项的优惠政策撩拨着年轻人的创业梦想。据一项不完全统计，我省范围内有52%即将毕业的大学生有创业意愿，而且这一比例还在 增长。
拓展就业服务，让创业带动就业，这是就业工作的更高境界，也是就业路上的突破和亮点。从2003年到2012年8月，全省发放小额担保贷款60.39亿元，直接扶持创业10.55万人，带动就业39.79万人。
一位长期从事创业培训的老师告诉记者，在市场的洗礼下，已经有越来越多的萌生了创业的想法。但是仅仅有创业愿望并不能成为老板，并不是每个人都适合创业，科学的指导和有力的政策扶持对创业人员相当重要。
2003年，我省启动小额担保贷款，2万元贴息贷款扶持个人小老板。但，创业政策的大突破始于2008年，那一年金融危机席卷全球，政府在保企 稳岗的同时，提出优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。一系列政策出台之后，创业者的创业领域拓宽了，凡法律法规未禁止的所有行业和领域；经营 范围放宽了，选择经营项目可自主选择；出资比例、经营场所也同步放宽；创业服务的对象也由当初单一的下岗失业人员，拓展到包括下岗失业人员、返乡农民工、 大学毕业生、复退军人等城乡所有有创业愿望的人员。
我省唐山市、石家庄市、承德市被列为首批国家级创建创业型城市，秦皇岛、沧州被列为省级创建创业型城市，各地在国家政策基础上，制定了更加优厚 的激励措施。石家庄创业指导中心设立了创业需求咨询、项目征集推介、专家指导预约、小额贷款受理、创业跟踪回访、创业成果展示、见习事项办理、培训咨询服 务八个服务窗口，形成了“一站式、一条龙”创业服务平台。
2010年，我省又实施了大学生创业引领计划，组织创业服务“进高校、进高墙、进军营”，开展了“创业大讲堂”、“创业服务乡下行”、“创业项 目集中展示”、“创业能力大赛”等一系列创业服务专项活动。2011年，省政府设立创业服务专项资金，每年3000万元扶持创业。
“当前就业形势比较严峻，只是依靠现有企业的能力，或许已经不能容纳太多人就业，而创业带动就业才是真正的出路。”已经在石家庄家政行业小有名 气的杨千惠接受记者采访时表示。曾经的下岗女工杨千惠在政府的帮助下开办了“嫂子家园”，几年下来已经安置了数千名城乡妇女就业。她告诉记者“我觉得这就 是创业的魅力，创业，再带动就业。”
配稿：“数字”看就业成就
——就业规模不断扩大，就业结构进一步优化。2003—2011年，全省城镇新增就业266.6万人，农村劳动力向非农产业转移就业374.1 万人，城镇登记失业率控制在4%以内。到2011年末，全省城乡就业人数达到3865.2万人，比2002年底增加296.2万人。到2011年底，三次 产业就业人员比重为36.33：33.31：30.36，与2002年底的48.4.：27.05：24.55相比，二、三产业就业比重有较大增加。(根 据二、三)
——妥善解决了国有企业下岗职工再就业问题。117万国有集体企业下岗职工得到妥善安置，先后有80多万下岗失业人员顺利实现再就业。
——稳步推进农村富余劳动力有序转移。坚持实施统筹城乡的就业政策，推动农业劳动力有序转移，2011年底全省农村富余劳动力向非农产业转移规模达到1588万人，比2003年底增加250万人。
——有效化解新一轮青年就业高峰的压力。面对以高校毕业生为重点的新成长劳动力就业高峰期的到来，把高校毕业生就业摆在现阶段就业工作的首位，出台了一系列扶持政策和措施， 2003年至2011年，400多万高校毕业生实现稳定就业，就业率稳定在80%以上。
——成功应对国际金融危机对就业的严重冲击。到2009年下半年我省就业状况已基本恢复到危机前的水平，2010年城镇新增就业达到68万人，2011年又进一步达到68万人，创历史新高。
——实行高校毕业生就业见习制度以来，09年7月—12年6月，高校毕业生就业见习人数33544人，财政支出补助资金1.28亿元。 ——小额担保贷款扶持创业。2003—2011年底，全省累计发放贷款44.5亿元，直接扶持创业人数7.99万人，带动就业32.1万人。2012年1 —8月，全省发放贷款15.89亿元，直接扶持创业2.56万人，带动就业7.69万人。
