用新招 走新路――梨树县南泉村凤翔农民专业合作社“粮食信托”观察

　　近几年，梨树县泉眼岭乡南泉村凤翔农民专业合作社创新开展“粮食信托”，收储粮食，并以此为依托，社员之间进行资金互助。实践证明，这种方式解决了“粮食存储损耗”、“农民被动卖粮”和“备耕资金困难”等问题。

　　秋收时节，南泉村的村民们都喜气洋洋地拉着自家的粮食，送往凤翔农民专业合作社院内。凤翔农民专业合作社理事长李凤祥说，从2010年合作社试验性地搞“粮食信托”开始，短短两年的时间，南泉村已经有一半的村民秋收时把粮食“存储”在合作社。所谓“粮食信托”，就是合作社吸收农户手中余粮“储蓄”，储户可凭“存折”随时提取。也可以把存粮作为抵押，向合作社申请资金帮助。因此，合作社也被农民形象称为“粮食银行”。

　　南泉村农民徐双已经是第3年与合作社合作，他介绍说，这种形式受到农民欢迎是因为可以解决农民年底因缺钱而被迫卖粮的问题。“每年粮食刚下来的时候，粮贩收粮给的价格都非常低。但是到十二月份必须得还农村信用社的贷款，过年也需要用钱，来年的二三月份又开始购进种子、化肥了，在急需用钱的情况下，还是必须得卖粮，贵贱都得卖。”而“粮食信托”采取的是“存粮自愿、取粮自由”的原则，让卖粮时间由农民自己作主，不再受困于资金的短缺问题。不但如此，合作社还吸收社员多余资金，贷款给资金困难的社员。

　　“要用钱的时候，合作社能给我提供贷款，粮食能卖5万元，我就能贷款4万元”，徐双回忆说，2011年，他的粮食每公斤卖到了3.2元左右，加上因合作社良好的存储环境和专业存储设备所避免的粮食损耗，让他多收入7千余元。

　　如今，梨树县泉眼岭乡南泉凤翔农民专业合作社的“粮食信托”和“资金互助”让村民们在粮食市场上由被动转为主动，更让社员股东又多了“分红”一项收入。那么，合作社是如何形成这种双赢模式的？

　　凤翔专业合作社成立于2007年，但在为社员提供饲料、种子、化肥、农药等联购分销服务时，李凤祥发现，合作社根本无法解决农民资金困难的难题，更别提带领农民增收了。后来，在梨树农业资产管理局领导的启发下，于2010年7月该合作社转型成立了集“资金互助”和“粮食信托”于一体的合作社。

　　在2010年的时候只有16户农民参加合作社，到2011年底已经有137户农民参加，今年合作社已经有413户农民了。

　　合作社提供玉米楼子，有铁的，还有木头的，每个社员来到合作社存储粮食都会得到一个标有存粮日期、重量和价格的票据。合作社收取农民存粮时和卖粮时市场价格差价的20%作为保管费。同时合作社将社员手中的余钱集中在一起，付给股东社员相当于年收益5.2%的利息，并以存储粮食为抵押，贷款给资金困难的社员，收取每月相当于年利率15.6%的利息。利率差和粮食保管费两项收入之和便是合作社的收入。

　　记者在合作社院内看到30多个玉米楼子满载着玉米整齐地排列着，每个楼子上贴着存粮社员的名字和数量，院内几乎被占得满满当当。

　　李凤祥说：“今年扩了5千多平米用来建玉米楼子，给老百姓提供更多的储粮食场所，让农民多卖钱，多收入！”他告诉我们，合作社将依托现有平台，建设一个饲料厂，为养殖户提供优质廉价饲料，并且为社员统一购买种子、化肥等农用物资，为社员节省生产成本。

　　梨树县泉眼岭乡南泉凤翔农民专业合作社开创出了一条发展的新路，取得了股东社员和资金困难社员的“双赢”局面。目前，这种“凤翔农民专业合作社”模式还存在哪些局限？

　　据了解，利用合作社平台进行“粮食信托”和“资金互助”是由省发改委牵头、省政府批准的试点项目。像凤翔农民专业合作社这种模式的“粮食银行”，吉林省共有5家。虽发展势头良好，但仍存在种种待解的难题。

　　记者在采访中发现，农民储粮时拿到的只是一份清单，而关系到社员利益的粮食市场价格，却缺乏科学制定和有效标准。梨树农村集体资产管理局合作社指导科科长王晓光说：“农民的这种老式的信用模式需要更完善的制度来改进，比如说存粮进来的时候，一定要先把合同签上，起码把价格填到书面文书当中。”

　　形成这种局面的原因主要是合作社管理人员却缺少专业知识和科学管理经验。凤翔农民专业合作社的主要目的是服务农民进行农业生产。对于如何防范合作社开门向社会营业，社会“游资”流入此领域，法律仍是一片空白。

　　而合作社的社员对粮食市场盲目乐观、缺少客观认识，一旦市场有变，农民如何抵御风险是他们面临的又一问题。此外，“粮食银行”的大力发展，是否会因农民过度惜售，而导致粮价过度上涨也是政府部门应该思考的又一问题。