山东枣庄：农业保险为农民保驾护航

　　今年以来，在省农业厅和枣庄市委、市政府的正确领导下，按照市政策性农业保险联席会议要求，枣庄市各级各有关部门和承保公司不断创新工作思路，努力探索运作模式，积极破解各种难题，全市政策性农业保险工作取得显著成效。2012年，枣庄市共签订小麦、玉米政策保险保单面积246.3万亩，保费总额达2463万元，其中省级以上资金1434.95万元。

　　――强化组织协调，及早召开了工作部署会议。在政策性农业保险工作推进中，市农业局、市财政局、市金融办等部门积极进行沟通，加强调查研究，加大了协调、协商力度，形成了农业保险工作合力。2月17日和10月31日，先后两次召开了全市政策性农业保险工作座谈会议，研究部署农业保险工作。各区（市）也都先后召开会议进行部署，有力地推动了全市农业保险工作的顺利开展。

　　――建立健全制度，迅速下发了农业保险文件。今年初，市农业局、市财政局、市金融办联合下发了《关于做好2012年枣庄市政策性农业保险工作的通知》（枣农种植字[2012]2号），对农业保险范围、保险责任、保费标准、保险期限、签约理赔时间等，都提出了明确要求。注重加强制度建设，建立健全了农业保险工作情况报告、档案管理和督导检查制度等，并启用“枣庄市政策性农业保险工作联席会议办公室”印章，确保农业保险工作科学、规范运作。

　　――积极协同争取，进一步扩大了保险覆盖范围。抓住省里今年增加农业保险县的机遇，市农业局、市财政局积极与区（市）沟通，争取山亭区新列为农业保险区。2012年，全市共完成小麦农业保险投保119. 5万亩，占农业保险试点区（市）小麦播种面积的64.4%；完成玉米投保126.8万亩，占试点区（市）玉米种植面积的63.9%，其中山亭区玉米投保面积比例达到87.3%，为全市最高比例。小麦、玉米总投保面积较2010年、2011年分别增加了58.3万亩和74.8万亩，共68.77万农户投保，农户参保意识明显增强。

　　――及时勘损理赔，不断提高了灾后保障程度。针对今年小麦、玉米生育期内出现的暴风雨、干旱、火灾影响，各级农业、财政部门及时与承保公司联系，督促加强勘损理赔。目前，全市小麦、玉米农业保险共完成理赔240.89万元，还有后续的理赔工作正在进行。理赔资金的及时兑现，减少了投保农户的受灾损失，受到了广泛欢迎和好评，农业保险已成为农业生产的“保护伞”。

　　――努力创新思路，对农保工作进行了有益探索。农业保险区（市）和有关部门在保险模式、投保和赔付方式、责任范围等方面都进行了有益探索。在投保品种上，由小麦、玉米扩大到大棚马铃薯；在投保期限上，投保时间延长，能更好地保护农民利益；在投保环节上，在农户自愿的同时，实现应保尽保；在投保方式上，以农户、农民专业合作社为主体投保；在保险责任上，明确了重大流行性病虫害的保险和核损定损责任范围；首次明确了工作经费等。