黑龙江双鸭山市：田野奏响希望曲

　　这是一个充满希望的田野，这是一个创造奇迹的田野。

　　党的十七大以来，在中央和省一系列强农惠农政策的有力驱动下，双鸭山市按照“农业抓示范”的乐谱， 在田野上奏响了希望之曲，把一幅生机勃勃充满希望的图画奇迹般地呈现在双鸭山人面前――

　　农村经济收入总量，粮食总产量，农民人均收入， 奇迹般地逐年翻升着；农业基础建设，农村社会面貌，农民新风新尚，奇迹般地逐年变化着……

　　农业生产发展最快，农村面貌改观最大，农民得到实惠最多；农业增效、农民增收、农村稳定。

　　奇迹，就创造在这片希望的田野上。

　　农家今日醉春风

　　乡村公路通到家，有线电视通到户、农业信息网进村，微机上网入户，电脑、手机、汽车等高档消费品进入农村千家万户，农村科学、教育、文化、体育事业快速发展，农民精神生活日益丰富，生产、生活条件明显改善……

　　近年来，我市大手笔书写着新农村建设宏篇巨作，让广大农民在欣喜中感受到了全新的实惠。

　　“双鸭山以公共基础建设为重点，扎实推进新农村建设，着力改善农村民生，统筹城乡一体化发展,特别是2008年以来年年滚动实施的”三项重点工程“， 使农村面貌一年一变样，新农村建设全线整体推进在省内走在了前列。” 市农业委员会主任侯德安如是说。

　　全市先后改造农村泥草房5.7万户，建设通村公路1667公里，新建和改造村级活动室182个，在全省率先实现了所有行政村通村公路硬化、村村建成标准活动室、农村饮水基本安全。建成了12个引领新农村建设模式的示范村，有效带动了新农村建设层次和水平大幅提升。

　　在全省率先推进了以整合城乡建设资源、加速城乡一体化进程为目标的8个“时代新城”建设项目，可搬迁农户1.2万户，吸引5万农民进入城镇，拉动城镇人口增长6个百分点。

　　围绕“五清、四化、三改”工程建设目标，全市农村环境卫生整治累计投入资金4970万元，农村环境和面貌得到根本改变。全市“两改两建”累计投入资金9.15亿元,完成建设项目85个。重点推进4个省级试点镇和14个中心村建设、加快完成17个城中村和13个示范村改造。

　　枯燥无味的数字，透露出翻天覆地的变化。

　　如今，全市广大农民走上了畅通路，住上了宽敞房，吃上了放心水，有了自己的标准活动场所，生产生活水平大幅度提升，村屯面貌改观显著，农村社会繁荣稳定。

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，在双鸭山大地，新农村建设，正涌动着春潮，澎湃着激情，缔造着希望。

　　芝麻开花节节高

　　在畅想中，双鸭山的农业迎来了一个接一个的跳跃。

　　近五年，全市粮食总产和农民人均纯收入连续实现两位数增长，分别比2007年增长114%和160%。这是双鸭山按照自然与市场规律，科学合理调整农业与农村产业结构，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入带来的结果。

　　粮食总产实现九连增。我市始终把提高粮食生产能力作为稳定农业、增加农民收入、发展农村经济的重要手段，坚持走“强措施，夯基础，调结构，兴科技”的路子，今年克服了早春干旱、播期低温、秋收多雨和玉米螟虫等自然灾害对农业生产的不利影响，使粮食总产再次刷新纪录，创历史新高，总产量预计达到60亿斤，同比增长17.9％，实现“九连增”。

　　实现了用仅占全省3%的耕地贡献了6%的粮食增长份额，为保障全省乃至全国的粮食安全做出了重要贡献。

　　加快发展现代农业。重点打造宝清万亩寒地林果、饶河万亩水稻、集贤万亩玉米等14个现代农业示范基地，建设哈同公路、依饶公路沿线现代农业示范带。在全力抓好“米袋子”的同时，深入实施“菜篮子”工程，全市统一规划设施蔬菜产业布局，引导优势村屯发展设施蔬菜种植业，全市蔬菜生产面积发展到9.4万亩。设施蔬菜200亩连片和露地1000亩以上连片的蔬菜标准园达到13个，新增温室、大棚1644栋，现已完工温室274栋、大棚936栋。

　　农民人均纯收入突破万元大关。在抓好粮食生产的同时，积极探寻拓宽农民增收的渠道，以挖掘农业内部潜力和拓展农业外部增长空间为重点，加快发展绿色农产品加工业，支持发展劳务产业，加快发展畜牧水产业，多业并举促增收。其中，每年都有超过13余万富余农民跃出农门，走出市门，冲出省门， 打工“捞钱” 近7亿元。农村劳动力转移，成为了双鸭山农民走出土地、奔向市场增收的新亮点。据悉，今年我市农民人均纯收入达到10050元，同比增长12.2％，收入增量和增比均创历史最高水平。

　　科技添翼助农富

　　农业的腾飞，离不开科技的强大支撑。

　　“双鸭山以破解‘三农’问题为切入点，加快农业和农村技术创新步伐，依靠科技助农，全面提升农业科技水平和农产品科技含量。”市农委副主任董玉慧说。

　　最大程度发挥科技的潜能。在双鸭山市广大农村，如今随处都能感受到扑面而来的强劲“科技风”。

　　把粮食产能的提升、品质的提高奠定在依靠科技进步的基础上，充分发挥院校共建、科研院所、农业科技推广体系和粮食高产创建等载体作用，多方筹措资金，加大投入，配套完善前瞻技术、实用增产技术的推广与应用，让第一生产力发挥出最大效益。

　　整地、选种、播种、管理、收获，粮食作物生产全过程始终坚持高起点、实施高标准。目前，全市农业标准化栽培率达到90%以上。

　　我市重点把沿依饶公路（自集贤到饶河农场）300公里的现代农业高标准示范带作为工作亮点倾力打造。全市共落实大豆大垄窄行密植栽培技术、玉米抗旱一次播种保全苗栽培技术、水稻化学除草、农作物测土配方施肥等省重点推广项目15项技术，累计面积1081万亩/次，完成试验示范项目11项。

　　全市每年都开展以秋整地、秋建棚、秋季农田水利建设等为重点的“五秋”生产工作，为下一年的农业生产奠定坚实基础。投入资金2亿元，重点进行了水库、堤防、灌涝区、水土保持等农田水利设施的毁水工程修复工作，加快了大中型灌涝区配套工程建设及节水改造步伐。

　　农业机械化水平显著提升，农业生产条件日益改善。全市新增各类农机具8000台套，落实农机购置补贴资金1300.6万元，检修各类农机具29034台（套），农业综合机械化率预计达到92%以上。

　　建立健全了市、县（区）、乡、村四级农业信息网络。开通了12316“三农”服务热线，畅通农业信息网络平台，及时向农民发布有关生产、气象、技术、市场等农业信息万余条，为农民合理安排农业生产提供了有效的信息服务。

　　推进“三下乡”、 “干部下基层”活动，每年干部和农业专家、技术人员都广泛深入到农业生产第一线解决难点问题。通过科技培训，成为种田“行家里手”的农民在全市日益增多，靠科技发家致富的农民，更是层出不尽。

　　满眼春色尽染绿

　　“因市利导”来种田，农民便“有利可图”。

　　近年来，按照市场需求，我市在“粮食作物结构调优，经济作物结构调壮”的基础上，借助“生态优势，快马加鞭”发展绿色、有机产业。

　　全市建成水稻、玉米、大豆三大作物生产基地及东北黑蜂养殖基地，今年新建了安邦农业科技种植基地和建胜露地蔬菜种植基地，改建了双兴绿色食品基地。

　　目前，全市绿色食品基地认证面积达到117.08万亩，无公害基地认证面积达到468.98万亩，有机、绿色、无公害食品认证总数达到268个，获标企业21家，有机绿色食品品牌24个。

　　“中国大豆浸油之乡”、“中国红小豆系列产品生产之乡”、“中国宝清大白板南瓜系列产品生产之乡”等粗具规模的一些绿、特色产品基地，已经叫响中国大地。“大顶子山”牌水稻、“乐万家”牌油豆角等一批优质、绿色和特色农产品，更是响誉省内外。

　　依“绿”走天下。靠着宝清红小豆、白瓜籽、饶河黑蜂、集贤板子房西瓜等地理标志品牌为统领的绿色食品知名度，我市的绿色、有机农副产品在全国30多个省、市大型超市均占有了一席之地，饶河生产的绿色蔬菜还远销到俄罗斯市场。在第二十三届哈洽会上，双鸭山绿色食品展团成果丰硕，与省内外客商签订合同13个，总金额1.53亿元。

　　一“绿”值千金。绿色食品产业，带动了全市越来越多的农民,从事绿色作物的种植。全市有机、绿色食品基地原料总产量达到28.7 万吨，实现产值9.2亿元，销售收入8.4亿元。

　　满眼春色尽染绿。绿色产业，在我市已成大气候。

　　产业龙头昂起来

　　如今，农业产业化正在我市显示出其独特的能量。

　　广大农民已不再为粮食卖不出去犯愁，粮食加工企业也不再为无优质原料，生产不出市场“对口”产品而苦脑。企业与农民 “牵手”闯市场，活了企业，富了农民。

　　构筑龙链格局，实施产业化战略。近年来，双鸭山借助资源优势，着力发展市场引龙头，龙头带基地，基地联农民，农民保龙头的产、加、销一条龙的农业产业化格局。围绕粮食精深加工，积极扶持壮大重点龙头企业和多种形式的农产品流通组织，构筑“公司+基地+农户”的农业产业化经营体系。

　　找市场，上龙头，建基地。一批竞争力、带动力强的龙头企业集群初步形成。全市规模以上龙头企业达81家，其中国家级2家，省级17家，市级18家。全年加工转化农产品200万吨，实现销售收入75亿元，分别比上年增长8.1%和6.1%。

　　龙头舞，产业兴，农民富。随着大豆、水稻、甜菜、白瓜、蔬菜以及畜产品、东北黑蜂等一些比较完整的产业链条的建成，带大了粮食生产、加工、转化的产业规模。目前，全市龙头企业联结基地360万亩，带动农户12万户，户均增收1900元。同时，发展各类农民专业合作经济组织320个。

　　围绕 “五区一城”发展战略和省“七大主导产业”大上绿色食品产业项目，我市新建续建投资5000万元以上农产品加工和流通项目12项，预计全年累计完成投资10亿元以上。

　　农业产业化为我市的经济发展，增添了强劲的后力。通过延长农业产业链，我市将粮食转化变成资源优势，实现了由传统农业向现代农业的转变。

　　惠农春风扑面来

　　深化农村各项改革，推进农业产业化，实施农业标准化，加强农业基础建设，推广科学种田技术……双鸭山的农业和农村经济，大步跨入新时代，这还得利于 惠农的好政策、好措施。

　　抢抓中央出台一系列高“含金量” 好政策、好措施的历史性机遇，我市以财政补助措施为引导，增加投入，进一步加大各项惠农政策宣传和落实力度，促进各项支农资金早安排、早落实、早拔付。

　　5年来，共落实粮食直补、农资综合补贴和良种补贴16.83亿元。今年全市粮食直补、农资综合补贴等惠农资金总计3.57亿元，及时足额发放到农民手中。全市没有截留、挤占、挪用“两补”资金等现象的发生。

　　全市农村土地承包经营权流转面积达到136.6万亩，比上年增加9.8万亩。农作物参保面积达到209.8万亩，比上年增加20万亩。

　　双鸭山把提高农产品质量作为维护人民群众健康和生命安全、推动现代农业建设，促进农业增效、农民增收和农村经济持续健康发展的重要任务来抓。全市没有发生因使用高毒农药而引发的重大药害事件。

　　今年，双鸭山成立了农产品质量检验检测中心，配备了实验室、设备和检测人员，有序开展农产品安检工作，农产品检验检测工作实现了由多头管理向明确执法主体的改变。并首次设立蔬菜、农资和粮食等价格监测点5个，实现农产品价格监测零突破。