一、概述
农业机械化是农业现代化的重要组成部分，是农业现代化的重要标志；农业机械是现代农业的物质基础，建设现代农业，离不开农业机械化。作为先进农业技术措施的载体，农业机械化可以转化农业科技成果，提高农业生产技术水平，改善农业生产经营条件，进而提高劳动生产率和土地产出率。在提高农业综合生产能力，促进农村产业结构调整，实现农业生产标准化、规模化、产业化，推动现代农业持续稳定发展，农业机械化发挥着不可或缺的作用。
二、农业机械化的发展历史
第一阶段（1949-1980）是行政推动阶段。在高度集中的计划经济体制下，农业机械作为重要的农业生产资料，实行国家、集体投资，国家、集体所有，国家、集体经营，不允许个人所有的政策。农业机械的生产计划由国家下达，产品由国家统一调拨，农机产品价格和农机化服务价格由国家统一制定，国家通过行政命令和各种政策，推动农业机械化事业的发展；在这个阶段，我国农业机械化从开创、调整到高速发展，历经三十年，发展壮大了农机工业，推进了农机产品的标准化、系列化、通用化，建立了比较完善的农机化支撑保障体系。我国农业生产结构发生了重大变化，人蓄力机具减少，农用动力机械增加几十倍，机耕、机收、机电灌溉大幅上升。
第二阶段（1981-1993）是体制转换阶段。随着经济体制改革的不断深入，市场在农业机械化发展中的作用逐渐增强，国家用于机械化的投入逐步减少，对农机化的计划管制日益放松，允许农民自主购买和使用农业机械。农民由此获得了自主购买、经营使用农业机械的权利，国家、集体、农民个人和联合经营、合作经营等多种形式经营农业机械的局面开始出现。农民逐步成为农机化投资、经营的主体。到1994年，在1435.8亿元农业机械原值中，农民拥有1134.6亿元，比重超过79%。农村实行家庭联产承包经营责任制后，农业机械化的外部环境发生了变化。针对农民家庭经营规模小、投资能力有限的状况，国家鼓励农民购置小型农业机械，发展以小型农业机械为主的农业机械化，形成以小型农业机械为主的格局。1994年与1980年相比，大中型拖拉机下降7.2%，而小型拖拉机增长了336.5%。
第三阶段（1994-2003）是市场引导阶段。1994年，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。国家取消了农用平价柴油。至此，国家在计划经济体制下出台的农机化优惠政策全部取消，农业机械化进入了以市场为导向的发展阶段。农机化服务的社会化、市场化进程加快。1995年以来，轰轰烈烈的联合收割机跨区收获小麦就是农机服务社会化、市场化的典型事例。
第四阶段（2004---）是依法促进、自主创新阶段。《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》将“多功能农业装备与设施”列为农业领域优先主题。关键技术问题列入国家科技攻关计划、国家科技支撑计划、“948”计划项目、”863“计划项目等，为农业机械化共性、基础性、关键性、前沿性技术的研究创造了条件。农业机械化创新体系基本完成。农机工业集中度不断提高；试验鉴定科技水平和国际竞争力不断提高；基层农机推广体系改革与建设不断完善；农机化服务的社会化、市场化进程加快，形成了健全的农机化服务支撑体系。
现在，我国农业机械化的发展已进入了中级发展阶段，2004年颁布实施了《农业机械化促进法》，2004年-2009年的中央1号文件和十七届三中全会都明确提出了加快推进农业机械化的要求和措施。购机补贴政策对农业机械化发展和农机工业拉动效应显着，促进了我国农机装备总量持续快速增长、装备结构不断优化、农机社会化服务深入发展，农机工业产品结构进一步优化，向技术含量高、综合性能强的大型化方向发展，一批具有地域特色的产业集群具备雏形，产业集中度进一步提高。2004年以来，耕种收综合机械化水平年均提高2.7个百分点，农机工业产值年均增长20.5%，我国农业机械化进入了了历史上最好的发展时期。2007年我国耕种收综合机械化水平超过40％，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38％，这标志着我国农业机械化发展由初级阶段跨入了中级阶段，农业生产方式发生重大变革，机械化生产方式已基本占据主导地位，我国农业机械化站在了新的历史起点上，以更快速度向更广领域、更高水平方向发展。
一、兴安盟农业机械化发展现状
伴随我国农业机械化的高速发展，兴安盟农机化事业也得到了长足进步，机械化作业领域在拓宽，机械化作业面积在增加，农机化综合作业指标在提高，大中型拖拉机数量在上升，新型的先进的智能的农业机械及装备在落户，农业机械安全监督管理在加强，农机公共服务体系在完善，农民接受专业知识培训的人次在增多。在国家扶持农业生产、重视新农村建设、实施了一系列惠农措施后，农民收入在不断的增加，生活水平在逐年提高。特别是在2004年以来，国家对农民实施了购机补贴政策，加之农民连续几年积累，农民购机、更新机具的热情空前高涨。目前，我盟农业机械化作业的综合水平达到72.46%高出全国平均水平，但是自然因素发展很不平衡。比如平川地和坡地之间有20%的差距。另外对于生态农业、设施农业、水产养殖业、林果业、节水灌溉、节能减排及农产品初加工机械化还很滞后。
二、兴安盟农机化发展存在的突出问题及需要采取的措施
1、坡耕地面积比例大，作物生产全程机械化受影响。
我盟耕地总面积1400万亩，坡耕地占2/3。机械在坡耕地上作业难以保证质量。主要表现在打垄不直、播种覆土不均匀、压实不均匀、中耕伤苗、刮苗。解决以上问题的技术措施是：在中耕播种机架的主横梁上增加一道副横梁，副横梁带动中耕犁铲和播种开沟器在主横梁上左右移动，作业时将副横梁向坡的上方做适当调节即可矫正机具向坡下滑移的问题。这种机架在小型机具上有所应用，大中型机具尚未使用。推广小型双横梁机架，研发大中型双横梁机架是解决坡耕地机械化作业瓶颈的有效措施。另外我盟玉米播种面积占总耕地面积的三分之二，其中平川地和坡地面积各占一半。
2、土地规模化程度低，限制了大型农业机械的发展。
我盟现有拖拉机保有量15万多台，其中大中型拖拉机迅增8%左右。由于分散经营，地块零散，不适宜大中型拖拉机作业。要发展大中型拖拉机及配套农具，实现粮食生产全程机械化，必须采取以下措施：集中土地连片作业；统一组织管理；统一作物品种；统一耕整地；统一播种；统一播期；统一中耕管理；统一机械化收获；做到有组织、有次序的规范化管理。
应用大中型拖拉机作业是农业机械化发展的高级阶段，它能更有效的发挥机械化的优势，完成小型拖拉机无力完成项目。在最大限度解放农村劳动力，促进农村劳动力向二、三产业转移起着巨大的推动作用。
3、水稻育插秧及马铃薯种收机械化需要解决环节
我盟水稻种植有着悠久的历史，在上个世纪80年代末90年代初，全盟发展井灌水稻总面积达到40万亩，对水稻机械化育秧设备、插秧机、抛秧机、直播机、条播机、穴播机、割晒机、寒地希植等机械和技术进行了多点试验示范，推动了水稻育、插、收机械化的发展。很快到目前全盟水稻机插和机收均达到90%以上，但是，机械化育秧上还没有突破。为此，在机械化育秧上需要给予资金的扶持和技术的引进。在插秧机、联合收获机购置上加大补贴力度。
我盟马铃薯以淀粉含量高、口感好销往全国各地，但马铃薯种植零散，每家每户只种1-5亩地，除了自留外，剩余的卖出。马铃薯不能连片大面积种植的原因是收获劳动强度大，效率低，收净率低，损失大。马铃薯播种、收获都有可靠作业机械，大型马铃薯收获机械能一次完成挖掘、土薯分离、筛选、输送、集箱和运输工作，引进推广马铃薯种收机械是扩大马铃薯种植面积、提高经济作物产量、增加农民收入的有效措施。
4、需要坡地提倡节水抗旱播种机械很有需要。
我盟属北方垄作干旱地区，素有十年九春旱之称，并且坡地多，能够达到灌溉条件的耕地少。这些地等雨播种就会延误农时，高产作物生长期，就会影响粮食增产增收。传统座水抗旱播种工序多、洒水蒸发快、浪费严重、效率低，若采用新型抗旱节水播种机，能一次完成开沟、洒水、施肥、点种、覆土、镇压作业，一台节水抗旱播种机每天可完成播种面积5-10亩，与传统抗旱播种方法比较，提高功效2倍以上，节约燃油1升/亩，减少机械投入50%。应用节水抗旱播种机械，能够提高抗御自然灾害能力，适时播种，保证作物生长期，达到粮食作物高产、稳产的目的。
5、农机农艺脱节，农业机械化发展受到制约
提高农业机械利用率，不只体现在单项大面积机械化作业上，还要体现在每一个作业环节都能实现机械化。大田作物的耕地、整地、中耕、植保都能百分百实现机械化，但播种和收获项目却不能百分百实现机械化，这不仅仅是机械本身问题，还有农艺方面的问题，农机农艺不融合，机械作业不能满足农艺要求，这项工序就不能实现机械化。水稻育秧不规范（标准秧盘），插秧机就插不了秧；种子颗粒不均匀，播种机就保证不了播种质量；窄（宽）轮距的拖拉机就进不了宽（窄）垄距的农田。这也暴露了农机化发展中存在着诸多薄弱环节。机具方面，我盟今后一段时期应该主要发展水稻机插秧水平、玉米机收水平、花生机收水平、油菜机播机收水平、马铃薯机播机收水平等还要进一步加强；畜牧业、水产业、林果业、农产品初加工业、设施农业等机械化发展。对此，解决农机农艺深度融合的措施是：加快研发关键环节农机化技术和装备，建立农机和农艺的科研单位协作攻关机制，整合现有科研力量，加强农艺技术研究，将机械适应性作为科研育种、栽培方式和养殖方式推广的重要指标，有针对性的示范推广农机农艺紧密结合的机型、种植方式、养殖方式和作物品种，以适应农业规模化、精准化、设施化的要求。加强农机农艺技术集成，针对重点环节，制定和完善我盟农业机械化的技术路线、作业模式和作业规范。完善适应机械化作业的种植技术体系，制定科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范。，为机械化作业创造条件。为发展农业生产、繁荣农村经济和农民增收做出贡献。
从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国由传统农业向现代农业迈进的关键时期。当前，随着我国工业化城镇化进程加快，农村劳动力结构快速变化，农业生产方式正在发生重大变革，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，农机市场潜力巨大，农业机械化发展前景非常广阔。
