劳动合同篇
签订劳动合同时,农民工兄弟应注意些什么?
1、用人单位的名称是否与你实际工作的单位名称一致;2、劳动合同的期限是多长;3、你的工作内容或者工作岗位是什么;4、你的工资是多少。
你要确保劳动合同中含有这些内容,并把这些内容填写清楚,不仅不要在空白的劳动合同上签字,而且双方签完字、盖完章后,你要保留一份。
工资工时篇
追讨加班工资,农民工兄弟要注意什么?
在平时,要留意搜集证据。涉及加班工资的证据主要有以下几点:1、加班事实的证据:包括个人的出勤记录、工作记录、排班表、加班申请单、单位规章制度、通知等;2、工资标准的证据:包括劳动合同、工资条、银行卡、存折、纳税证明、单位规章制度等。
社会保险篇
农民工兄弟需要缴纳哪些社会保险费?
社会保险属于强制保险,单位和个人必须依法缴纳保险费。社会保险共有5项,分别是基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。参加社会 保险,农民工需要缴纳的保险费有两项,包括基本养老保险费、基本医疗保险费。农民工个人不需要缴纳失业保险、生育保险和工伤保险,该部分由用人单位缴纳。
职业病篇
申请职业病诊断时,农民工兄弟需要提供哪些材料?
1、职业史、既往史;2、职业健康监护档案复印件;3、职工健康检查结果;4、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料;5、诊断机构要求提供的其他 必须的有关材料。其中,最重要的两份材料是有关职业史、既往史和有关职业健康检查结果材料。如果没有这两份材料,职业病诊断机构可能就不会受理你的职业病 诊断申请。
本报记者 朱光泽 黄鹏 文/图
农民工群体一直是社会关注的焦点,他们对城市的建设发展作出了不可磨灭的贡献。然而,由于在劳动关系中所处的特殊地位,加上自身条件限制,他们常在维权过程中陷入困境。专家认为,这其中有很大一部分都与未签订劳动合同有关。
是什么原因导致农民工合同签订率偏低?对他们来说,未签订合同会带来哪些风险?相关部门对此有何建议?为及早预防农民工陷入年末季节性爆发维权难的困 境,站在当前农民工春节后返城求职热潮的节点,记者专门走访了我市部分劳动力市场以及市人力资源和社会保障、法律援助机构等部门进行了调查了解。
A
调查·困惑
数百人找工作 皆不提签合同
今年2月底,记者来到我省最大的人力资源市场锦江区人力资源市场进行调查。由于春节刚过,节后务工潮也随之出现了小高峰。在大厅外的空地上,求职者们把 手写的求职岗位牌在地面上一字摊开,围坐着形成了一个大大的“求职圈”。记者粗略统计,仅大厅外一个地方就有近300位求职者。
“老 板儿,工资你打算开好多?”“这个价格包不包吃住?”……熙熙攘攘的人群中,不少求职者正与用工方进行着拉锯式的讨价还价。然而,在求职者的询问和议价内 容中,却几乎听不到关于是否签订合同等方面的咨询与追问。采访中,记者了解到劳动合同之所以被这些求职者忽略,主要有以下几种原因。
理由一:
有口头协议 出现纠纷也占理
陈志洪来自雅安市石棉县,自从2006年到成都找工作后,他已更换了多个职业。今年2月8日,他便从老家赶到成都,到锦江区人力资源市场求职。凭借丰富的工作经验,他顺利地找到了一份在温江区文家场某家具厂的工作。
身穿军绿色夹克、蓝色牛仔裤,脚蹬帆布鞋,32岁的陈志洪看起来十分自信。陈志洪说,尽管更换了多个工作,但几乎都没有遭遇过合法权益受到侵害的情况。在他看来,这与其事前定好的口头协议不无关系,“有了口头协议,出现纠纷也占理。”
“事前就要把工资、放假安排等说好,如果扯皮这也可以作为法律凭证。”陈志洪认为。
就在前两天,郫县一家石材厂负责人向他表达了招聘意向,“对方说每天工钱50元,不管当天有没有活路,工资照发。”然而,陈志洪与同乡经过实地了解后,发现用工方的说法并不可靠,最终他选择放弃这份工作机会并回到了人力资源市场,找到了温江区一家具厂打工。
谈及刚落实的这份工作,陈志洪表示比较满意。不仅如此,陈志洪还把两名老乡介绍到了这个家具厂。
理由二:
工作机会难得 “太认真”会丢工作
相较于陈志洪的侃侃而谈,来自双流县的樊师傅则显得较为谨慎。樊师傅说,他是双流县一家食品厂的工人,已在该厂工作了5年。趁着厂里放假,2月26日专门来锦江区人力资源市场看一看,希望能找到合适的工作机会。
“合同倒是签了的,但基本没啥用。”樊师傅以购买社保为例说,在于厂方签订的劳动合同中,明确规定了应为职工购买社保。但在开年新签订劳动合动时,厂方 却常以“买不到保险”、“要到今年8月份才能买”等原因搪塞。不仅如此,厂方还要求员工在“自愿放弃购买社保”的证明上签字,“否则就拿不到当月工资。”
不过让樊师傅略感“划算”的是,最近一年来,厂里开始对自愿放弃购买社保的职工每人补贴200元,工资也可以顺利按时拿到手。樊师傅感慨地说:“毕竟现在已经40多岁了,如果对合同太认真,可能连工作都难找到……”
理由三:
签合同受约束 请假辞职不方便
市场大厅内的法律援助宣传栏前,一位个头中等的男子正逐字逐句地读着上面的服务内容。他叫李强,今年30岁,来自广元。今年元宵节刚过,李强便从老家来到成都找工作。此前,他是高新区某餐馆的一名传菜工,考虑到薪水较低,便于去年年底辞职回到家中。
“(合同)当然还是很有用的。”李强说,签合同有助于维护自身的合法权益。但颇有意味的是,李强在找工作过程中却从未主动提出要求签订劳动合同。“没签 过合同,感觉不自由。”李强笑着说,“签了合同,辞职就要提前一个月打申请报告,一旦家中有事又不好请假的话,感觉就很麻烦。再说,(不签合同)也没出过 啥事……”
B
监管·尴尬
明确准入制 也难防“言过其实”
用工单位自身规范、合法,是确保农民工能顺利就业、有效维权的关键因素。在锦江区人力资源市场,是否发生过农民工维权纠纷案例?用工单位进驻市场招聘应当具备哪些资质?主管部门能否监管到无合同招聘等违规行为?记者为此采访了锦江区人力资源市场的黄姓负责人。
据这位负责人介绍,目前市场内并未发生涉及农民工维权方面的矛盾纠纷。市场对用工单位的资质有着明确的审查要求。例如,当用工单位初次到市场报到时,必 须到大厅用工接待组进行用工登记备案。之后,市场方才会为其安排发布招工信息并安排现场招聘,同时还能到市场职业指导室调取求职者相关信息,而整个过程也 是免费的。
记者随后来到了大厅内用工接待组柜台处,以用工方的身份调查办理流程。一位工作人员告诉记者,用工单位在登记备案时,要求出具经2012年年检通过的营业执照副本复印件,并加盖企业鲜章,除此之外,还需要出具经办人身份证复印件及招工简章。
通过审核的用工单位在签订劳动合同方面是否规范?记者随即又以求职者的身份来到大厅求职区一家食品加工厂柜台处进行询问。记者从柜台上的一份《招工简 章》上看到,文中对公司规模、招聘岗位要求以及工作时间、待遇均作出了明确规定。一位工作人员表示,试用期满一个月后双方将签订劳动合同、购买社保。
事实上,这位工作人员的解释正是市场黄姓负责人所担忧的监管边界地带:“一个月以后,求职者与用工单位是否签订了劳动合同,已超出了我们的视线范围,这就需要劳动监察等部门进行日常监管履职了……”
C
维权·艰难
农民工维权难 不签合同成主因
“劳动合同是重要的用工书面凭证,也是解决纠纷的关键依据。在劳动关系中,可以说它处于一个非常核心的位置。”市人力资源和社会保障局劳动关系处工作人 员唐启洪介绍说,通过劳动合同,可以反映出工人与用工单位商定的工资标准、工作内容等事项,可以证明工人与单位之间的关系、工作性质、薪酬标准和工作时 长。受自身条件的限制,农民工搜集、保留劳动证据的意识和能力较弱。对农民工群体而言,签订劳动合同则显得更为重要。
在西南政法大学 法律学者陈龙吟看来,农民工不签订劳动合同所存在的风险有9处之多,其中包括工作内容、条件、地点、薪资标准等多项不明确。“一份规范的劳动合同,可以让 农民工了解与其提供劳动有关的大部分重要权利,如休息权、获得劳动报酬权等等。”陈龙吟认为,在无劳动合同情况下,农民工也难以具体了解自己享有的权利和 承担的义务,“对于缺乏法律知识的农民工而言,他们或许也不清楚在何种情况下他们可以提起劳动仲裁、诉讼或解除劳动合同。”
据市劳动 保障监察总队统计,2012年前11月共纠正违法违规行为8000件,其中督促补签劳动合同3780份,补缴社会保险610.3万元。在该总队组织开展的 专项整治活动中,参与检查用人单位320户,涉及农民工10.5万人,责令用人单位补发农民工工资及赔偿金总额1300万元,有力地遏制了侵害农民工权益 的违法违规行为。
唐启洪认为,维护农民工群体的合法权益,最主要的还是在于从自身做起,加强对法律的了解,还可以拨打12333亲民 热线或登录网站进行查询了解。唐启洪还提醒在签订劳动合同时所应注意的一些细节。他举例说,在签订劳动合同时,应准确商讨加班费、公积金、年休假以及特别 情况下的工资支付等问题。所谓特别情况下的工资支付,包括女性孕期、哺乳期时间段的工资额度,这些都应该在合同中予以明确地规定。
D
成都·实践
成都“双卡制” 破解农民工讨薪难
作为最早使用银行卡为农民工发放工资的城市之一,两年多前,我市就专门出台了具体的管理办法。2010年8月1日,《成都市建设领域防范拖欠农民工工资 管理办法》(市政府令第168号)正式实施,要求凡是在我市从事建设工程施工、监理、劳务作业等单位,必须为从业人员办理权益信息卡和个人工资卡,即实名 双卡。其中,权益信息卡内容包括从业人员的年龄结构、文化程度、技能水平及流动情况等基础信息,这也为下一步开展大规模的农民工实名培训和制定行业发展规 划提供了准确的政策参考和依据。
为了优化农民工办卡制卡流程,我市相关银行开辟了专门通道办理业务,在部分网点甚至由工地专门组织农民工分多个时段集中乘车到银行办卡。市建委曾经下发通知,要求所有工程项目必须通过“农民工工资支付专用账户”,将工资发放到每位农民工个人银行工资卡上。
数据显示,截至目前,全市约91.81万建筑农民工办理了实名“双卡”,仅2012年就发放35万张。记者还从市建委了解到,截至目前,我市已开设农民工工资支付专用账户3500余户,通过银行工资卡发放农民工工资超过120亿元。
据成都市建委相关负责人介绍,目前绝大部分建筑类企业都按照要求对农民工工资实行了银行卡支付。随着对拒不办理农民工工资卡的建筑企业处罚力度的加大, 工资卡已经得到绝大多数农民工和建筑企业的认可。“让建筑工地上的农民工,成为普通上班族。”在避免农民工维权难方面,成都迈出了重要一步。
记者从成都市北三环附近一处在建楼盘的工地上了解到,这里的建筑农民工都办理了工资卡。“每个月的工资能准时足额发放,不怕领不到钱了。而且用卡又方便 又安全,坐火车回家不用揣着那么多现金,省得像以前那样春节回家路上提心吊胆的。”工地上来自遂宁的农民工张宇说,他和工友们是由工地负责人带着一起去银 行办的工资卡,每月下旬工资卡上便会收到当月工资。
在四川省社科院人力资源研究所所长伏绍宏看来,农民工工资卡不仅能防止欠薪发生,同时,对建筑农民工的监管也能通过发放工资卡得到加强。“农民工的身份通过办理工资卡得到核实,实际上就是实现了农民工的实名制,这样,相关管理工作也能得到更好的落实。”
E
法律·援助
讨薪,一定要有证据意识
在成都市法律援助中心主任雷彬看来,农民工维权难,也与其证据搜集和保护意识不足有密切关系。
“为农民工讨薪之所以困难重重,最重要的原因在于缺乏劳动关系的有效证明。人们通过法律途径维权的意识在不断增强,但在合法权益被侵害的过程中收集取证意识和能力仍显不足。”雷彬建议,讨薪者一定要有证据意识,懂得取证,才会让自己的讨薪过程变得顺利。
在感慨中,他向记者回忆了去年年底时的一次法律帮扶经历。农民工杨某曾是郊县某工地的一名塔吊工人,去年10月,由于工地发生一起安全事故,杨某的 10500元工钱被一直拖延。随后,杨某来到法律援助中心求助。然而,让他犯难的是,杨某此行两手空空没有工资欠条,也没有劳动合同,甚至连承建方相关负 责人的身份信息都不知道。
雷彬分析,根据杨某的描述,目前几乎没有证据证明他和承建公司存在雇佣关系,“一旦进入诉讼程序,赢的可能性很小。”谈起因劳动关系证据不足造成的低赔偿额度,雷彬显得十分心疼。
幸运的是,在雷彬的启发下,杨某突然回想起,原来自己还有该建筑公司提供的员工统计表、货物转运记录等相关材料。在另外一名工友手上,还有拖欠工资人的身份信息。
雷彬分析说,合格的塔吊工都有施工资质,与其他小工种相比这是一个明显的优势。当承建方聘用塔吊工人作业时,他们之间就存在事实上的劳动关系。“到了这一步,为杨某维权的希望才渐渐明朗起来。”
雷彬说,客观上来看,农民工因其可替代性而成为弱势群体,但在维权过程中,其弱势地位则来自薄弱的证据搜集和保存的意识。这主客观方面的原因,不仅增添了农民工权益受损的风险,也让法律援助机构等维权专家深感有心无力。
雷彬举例说,在案发过程中,如果对方因故无法发放工资,可先要求对方出具欠条,“试探对方到底有没有发工资的诚意。”雷彬说,如果对方确实没钱,就不会 害怕打欠条,如果有意赖账,则会以各种借口躲避。这时,就应该立即报警,并赶紧停下手头的工作,将损失降到最低。如果在工地上出现人身伤害,应选择拨打 120送至医院,而不是坐老板的车,以便于事后根据救护车出车记录调查取证。在工作过程中,应第一时间保存涉及劳动关系的相关证件、表格,“如今手机这么 方便,也可以通过进行拍照、录音取证……”
雷彬还介绍说,农民工在工伤治疗过程中,也要注意通过复印等方式保存病历等证据。工伤处理 不仅仅包括工伤认定,还需要进行劳动能力鉴定。在做鉴定时,需要提供全部的住院病历或者门诊病历。“没有病历,就意味着无法进行劳动能力鉴定,也就无法享 受工伤待遇。”病历如果被单位拿走,并且不愿拿出来让工伤职工做劳动能力鉴定的话,工伤职工及其亲属应该及时到医院复印病历,并且复印的病历要记得加盖医 院的病历专用章。
为增强民工朋友们的维权证据意识,从2月26日起,成都市司法局、成都市法律援助中心已在全市全面启动了“法律援助牵手农民工”活动。
签订劳动合同时,农民工兄弟应注意些什么?
1、用人单位的名称是否与你实际工作的单位名称一致;2、劳动合同的期限是多长;3、你的工作内容或者工作岗位是什么;4、你的工资是多少。
你要确保劳动合同中含有这些内容,并把这些内容填写清楚,不仅不要在空白的劳动合同上签字,而且双方签完字、盖完章后,你要保留一份。
工资工时篇
追讨加班工资,农民工兄弟要注意什么?
在平时,要留意搜集证据。涉及加班工资的证据主要有以下几点:1、加班事实的证据:包括个人的出勤记录、工作记录、排班表、加班申请单、单位规章制度、通知等;2、工资标准的证据:包括劳动合同、工资条、银行卡、存折、纳税证明、单位规章制度等。
社会保险篇
农民工兄弟需要缴纳哪些社会保险费?
社会保险属于强制保险,单位和个人必须依法缴纳保险费。社会保险共有5项,分别是基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。参加社会 保险,农民工需要缴纳的保险费有两项,包括基本养老保险费、基本医疗保险费。农民工个人不需要缴纳失业保险、生育保险和工伤保险,该部分由用人单位缴纳。
职业病篇
申请职业病诊断时,农民工兄弟需要提供哪些材料?
1、职业史、既往史;2、职业健康监护档案复印件;3、职工健康检查结果;4、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料;5、诊断机构要求提供的其他 必须的有关材料。其中,最重要的两份材料是有关职业史、既往史和有关职业健康检查结果材料。如果没有这两份材料,职业病诊断机构可能就不会受理你的职业病 诊断申请。
本报记者 朱光泽 黄鹏 文/图
农民工群体一直是社会关注的焦点,他们对城市的建设发展作出了不可磨灭的贡献。然而,由于在劳动关系中所处的特殊地位,加上自身条件限制,他们常在维权过程中陷入困境。专家认为,这其中有很大一部分都与未签订劳动合同有关。
是什么原因导致农民工合同签订率偏低?对他们来说,未签订合同会带来哪些风险?相关部门对此有何建议?为及早预防农民工陷入年末季节性爆发维权难的困 境,站在当前农民工春节后返城求职热潮的节点,记者专门走访了我市部分劳动力市场以及市人力资源和社会保障、法律援助机构等部门进行了调查了解。
A
调查·困惑
数百人找工作 皆不提签合同
今年2月底,记者来到我省最大的人力资源市场锦江区人力资源市场进行调查。由于春节刚过,节后务工潮也随之出现了小高峰。在大厅外的空地上,求职者们把 手写的求职岗位牌在地面上一字摊开,围坐着形成了一个大大的“求职圈”。记者粗略统计,仅大厅外一个地方就有近300位求职者。
“老 板儿,工资你打算开好多?”“这个价格包不包吃住?”……熙熙攘攘的人群中,不少求职者正与用工方进行着拉锯式的讨价还价。然而,在求职者的询问和议价内 容中,却几乎听不到关于是否签订合同等方面的咨询与追问。采访中,记者了解到劳动合同之所以被这些求职者忽略,主要有以下几种原因。
理由一:
有口头协议 出现纠纷也占理
陈志洪来自雅安市石棉县,自从2006年到成都找工作后,他已更换了多个职业。今年2月8日,他便从老家赶到成都,到锦江区人力资源市场求职。凭借丰富的工作经验,他顺利地找到了一份在温江区文家场某家具厂的工作。
身穿军绿色夹克、蓝色牛仔裤,脚蹬帆布鞋,32岁的陈志洪看起来十分自信。陈志洪说,尽管更换了多个工作,但几乎都没有遭遇过合法权益受到侵害的情况。在他看来,这与其事前定好的口头协议不无关系,“有了口头协议,出现纠纷也占理。”
“事前就要把工资、放假安排等说好,如果扯皮这也可以作为法律凭证。”陈志洪认为。
就在前两天,郫县一家石材厂负责人向他表达了招聘意向,“对方说每天工钱50元,不管当天有没有活路,工资照发。”然而,陈志洪与同乡经过实地了解后,发现用工方的说法并不可靠,最终他选择放弃这份工作机会并回到了人力资源市场,找到了温江区一家具厂打工。
谈及刚落实的这份工作,陈志洪表示比较满意。不仅如此,陈志洪还把两名老乡介绍到了这个家具厂。
理由二:
工作机会难得 “太认真”会丢工作
相较于陈志洪的侃侃而谈,来自双流县的樊师傅则显得较为谨慎。樊师傅说,他是双流县一家食品厂的工人,已在该厂工作了5年。趁着厂里放假,2月26日专门来锦江区人力资源市场看一看,希望能找到合适的工作机会。
“合同倒是签了的,但基本没啥用。”樊师傅以购买社保为例说,在于厂方签订的劳动合同中,明确规定了应为职工购买社保。但在开年新签订劳动合动时,厂方 却常以“买不到保险”、“要到今年8月份才能买”等原因搪塞。不仅如此,厂方还要求员工在“自愿放弃购买社保”的证明上签字,“否则就拿不到当月工资。”
不过让樊师傅略感“划算”的是,最近一年来,厂里开始对自愿放弃购买社保的职工每人补贴200元,工资也可以顺利按时拿到手。樊师傅感慨地说:“毕竟现在已经40多岁了,如果对合同太认真,可能连工作都难找到……”
理由三:
签合同受约束 请假辞职不方便
市场大厅内的法律援助宣传栏前,一位个头中等的男子正逐字逐句地读着上面的服务内容。他叫李强,今年30岁,来自广元。今年元宵节刚过,李强便从老家来到成都找工作。此前,他是高新区某餐馆的一名传菜工,考虑到薪水较低,便于去年年底辞职回到家中。
“(合同)当然还是很有用的。”李强说,签合同有助于维护自身的合法权益。但颇有意味的是,李强在找工作过程中却从未主动提出要求签订劳动合同。“没签 过合同,感觉不自由。”李强笑着说,“签了合同,辞职就要提前一个月打申请报告,一旦家中有事又不好请假的话,感觉就很麻烦。再说,(不签合同)也没出过 啥事……”
B
监管·尴尬
明确准入制 也难防“言过其实”
用工单位自身规范、合法,是确保农民工能顺利就业、有效维权的关键因素。在锦江区人力资源市场,是否发生过农民工维权纠纷案例?用工单位进驻市场招聘应当具备哪些资质?主管部门能否监管到无合同招聘等违规行为?记者为此采访了锦江区人力资源市场的黄姓负责人。
据这位负责人介绍,目前市场内并未发生涉及农民工维权方面的矛盾纠纷。市场对用工单位的资质有着明确的审查要求。例如,当用工单位初次到市场报到时,必 须到大厅用工接待组进行用工登记备案。之后,市场方才会为其安排发布招工信息并安排现场招聘,同时还能到市场职业指导室调取求职者相关信息,而整个过程也 是免费的。
记者随后来到了大厅内用工接待组柜台处,以用工方的身份调查办理流程。一位工作人员告诉记者,用工单位在登记备案时,要求出具经2012年年检通过的营业执照副本复印件,并加盖企业鲜章,除此之外,还需要出具经办人身份证复印件及招工简章。
通过审核的用工单位在签订劳动合同方面是否规范?记者随即又以求职者的身份来到大厅求职区一家食品加工厂柜台处进行询问。记者从柜台上的一份《招工简 章》上看到,文中对公司规模、招聘岗位要求以及工作时间、待遇均作出了明确规定。一位工作人员表示,试用期满一个月后双方将签订劳动合同、购买社保。
事实上,这位工作人员的解释正是市场黄姓负责人所担忧的监管边界地带:“一个月以后,求职者与用工单位是否签订了劳动合同,已超出了我们的视线范围,这就需要劳动监察等部门进行日常监管履职了……”
C
维权·艰难
农民工维权难 不签合同成主因
“劳动合同是重要的用工书面凭证,也是解决纠纷的关键依据。在劳动关系中,可以说它处于一个非常核心的位置。”市人力资源和社会保障局劳动关系处工作人 员唐启洪介绍说,通过劳动合同,可以反映出工人与用工单位商定的工资标准、工作内容等事项,可以证明工人与单位之间的关系、工作性质、薪酬标准和工作时 长。受自身条件的限制,农民工搜集、保留劳动证据的意识和能力较弱。对农民工群体而言,签订劳动合同则显得更为重要。
在西南政法大学 法律学者陈龙吟看来,农民工不签订劳动合同所存在的风险有9处之多,其中包括工作内容、条件、地点、薪资标准等多项不明确。“一份规范的劳动合同,可以让 农民工了解与其提供劳动有关的大部分重要权利,如休息权、获得劳动报酬权等等。”陈龙吟认为,在无劳动合同情况下,农民工也难以具体了解自己享有的权利和 承担的义务,“对于缺乏法律知识的农民工而言,他们或许也不清楚在何种情况下他们可以提起劳动仲裁、诉讼或解除劳动合同。”
据市劳动 保障监察总队统计,2012年前11月共纠正违法违规行为8000件,其中督促补签劳动合同3780份,补缴社会保险610.3万元。在该总队组织开展的 专项整治活动中,参与检查用人单位320户,涉及农民工10.5万人,责令用人单位补发农民工工资及赔偿金总额1300万元,有力地遏制了侵害农民工权益 的违法违规行为。
唐启洪认为,维护农民工群体的合法权益,最主要的还是在于从自身做起,加强对法律的了解,还可以拨打12333亲民 热线或登录网站进行查询了解。唐启洪还提醒在签订劳动合同时所应注意的一些细节。他举例说,在签订劳动合同时,应准确商讨加班费、公积金、年休假以及特别 情况下的工资支付等问题。所谓特别情况下的工资支付,包括女性孕期、哺乳期时间段的工资额度,这些都应该在合同中予以明确地规定。
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成都·实践
成都“双卡制” 破解农民工讨薪难
作为最早使用银行卡为农民工发放工资的城市之一,两年多前,我市就专门出台了具体的管理办法。2010年8月1日,《成都市建设领域防范拖欠农民工工资 管理办法》(市政府令第168号)正式实施,要求凡是在我市从事建设工程施工、监理、劳务作业等单位,必须为从业人员办理权益信息卡和个人工资卡,即实名 双卡。其中,权益信息卡内容包括从业人员的年龄结构、文化程度、技能水平及流动情况等基础信息,这也为下一步开展大规模的农民工实名培训和制定行业发展规 划提供了准确的政策参考和依据。
为了优化农民工办卡制卡流程,我市相关银行开辟了专门通道办理业务,在部分网点甚至由工地专门组织农民工分多个时段集中乘车到银行办卡。市建委曾经下发通知,要求所有工程项目必须通过“农民工工资支付专用账户”,将工资发放到每位农民工个人银行工资卡上。
数据显示,截至目前,全市约91.81万建筑农民工办理了实名“双卡”,仅2012年就发放35万张。记者还从市建委了解到,截至目前,我市已开设农民工工资支付专用账户3500余户,通过银行工资卡发放农民工工资超过120亿元。
据成都市建委相关负责人介绍,目前绝大部分建筑类企业都按照要求对农民工工资实行了银行卡支付。随着对拒不办理农民工工资卡的建筑企业处罚力度的加大, 工资卡已经得到绝大多数农民工和建筑企业的认可。“让建筑工地上的农民工,成为普通上班族。”在避免农民工维权难方面,成都迈出了重要一步。
记者从成都市北三环附近一处在建楼盘的工地上了解到,这里的建筑农民工都办理了工资卡。“每个月的工资能准时足额发放,不怕领不到钱了。而且用卡又方便 又安全,坐火车回家不用揣着那么多现金,省得像以前那样春节回家路上提心吊胆的。”工地上来自遂宁的农民工张宇说,他和工友们是由工地负责人带着一起去银 行办的工资卡,每月下旬工资卡上便会收到当月工资。
在四川省社科院人力资源研究所所长伏绍宏看来,农民工工资卡不仅能防止欠薪发生,同时,对建筑农民工的监管也能通过发放工资卡得到加强。“农民工的身份通过办理工资卡得到核实,实际上就是实现了农民工的实名制,这样,相关管理工作也能得到更好的落实。”
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法律·援助
讨薪,一定要有证据意识
在成都市法律援助中心主任雷彬看来,农民工维权难,也与其证据搜集和保护意识不足有密切关系。
“为农民工讨薪之所以困难重重,最重要的原因在于缺乏劳动关系的有效证明。人们通过法律途径维权的意识在不断增强,但在合法权益被侵害的过程中收集取证意识和能力仍显不足。”雷彬建议,讨薪者一定要有证据意识,懂得取证,才会让自己的讨薪过程变得顺利。
在感慨中,他向记者回忆了去年年底时的一次法律帮扶经历。农民工杨某曾是郊县某工地的一名塔吊工人,去年10月,由于工地发生一起安全事故,杨某的 10500元工钱被一直拖延。随后,杨某来到法律援助中心求助。然而,让他犯难的是,杨某此行两手空空没有工资欠条,也没有劳动合同,甚至连承建方相关负 责人的身份信息都不知道。
雷彬分析,根据杨某的描述,目前几乎没有证据证明他和承建公司存在雇佣关系,“一旦进入诉讼程序,赢的可能性很小。”谈起因劳动关系证据不足造成的低赔偿额度,雷彬显得十分心疼。
幸运的是,在雷彬的启发下,杨某突然回想起,原来自己还有该建筑公司提供的员工统计表、货物转运记录等相关材料。在另外一名工友手上,还有拖欠工资人的身份信息。
雷彬分析说,合格的塔吊工都有施工资质,与其他小工种相比这是一个明显的优势。当承建方聘用塔吊工人作业时,他们之间就存在事实上的劳动关系。“到了这一步,为杨某维权的希望才渐渐明朗起来。”
雷彬说,客观上来看,农民工因其可替代性而成为弱势群体,但在维权过程中,其弱势地位则来自薄弱的证据搜集和保存的意识。这主客观方面的原因,不仅增添了农民工权益受损的风险,也让法律援助机构等维权专家深感有心无力。
雷彬举例说,在案发过程中,如果对方因故无法发放工资,可先要求对方出具欠条,“试探对方到底有没有发工资的诚意。”雷彬说,如果对方确实没钱,就不会 害怕打欠条,如果有意赖账,则会以各种借口躲避。这时,就应该立即报警,并赶紧停下手头的工作,将损失降到最低。如果在工地上出现人身伤害,应选择拨打 120送至医院,而不是坐老板的车,以便于事后根据救护车出车记录调查取证。在工作过程中,应第一时间保存涉及劳动关系的相关证件、表格,“如今手机这么 方便,也可以通过进行拍照、录音取证……”
雷彬还介绍说,农民工在工伤治疗过程中,也要注意通过复印等方式保存病历等证据。工伤处理 不仅仅包括工伤认定,还需要进行劳动能力鉴定。在做鉴定时,需要提供全部的住院病历或者门诊病历。“没有病历,就意味着无法进行劳动能力鉴定,也就无法享 受工伤待遇。”病历如果被单位拿走,并且不愿拿出来让工伤职工做劳动能力鉴定的话,工伤职工及其亲属应该及时到医院复印病历,并且复印的病历要记得加盖医 院的病历专用章。
为增强民工朋友们的维权证据意识,从2月26日起,成都市司法局、成都市法律援助中心已在全市全面启动了“法律援助牵手农民工”活动。



