(二)连线。线指行业。连线就是指在行业层面上拉长和扩大产业链,也叫中循环。畜牧业是以生产肉蛋奶皮毛等原材料自然增长的个体整合,随着畜牧业生产的发展,集约化程度的提高,就必然带动很多相关行业的发展。饲料产业、兽药产业-----养殖业------屠宰加工业、皮毛加工业、乳品加工业等,这是一个以与畜牧业相关的工业形成的系统。实行产业化经营,发展畜产品精深加工,科技含量高,附加值高,是整个畜牧产业循环链中经济效益最高的一个环节,不仅能够拉长产业链条,有效配置资源,提高经济效益,而且可以带动其他产业的发展,扩大就业,增加农民收入。这些工业都是动脉产业,是畜牧产业的延伸。在扎旗畜牧业生产中,这个产业链条还有很多薄弱环节。
一是要按照缺啥补啥的“补链”战略,尽快完善动脉产业链条,要努力引进饲料兽药龙头企业;二是加大各项扶持力度,精心培育畜产品加工龙头企业;三是鼓励龙头企业加大对国外先进技术、工艺和设备的引进力度,努力提高畜产品加工企业的科技含量和管理水平;四是支持加工龙头企业引进高、精、尖技术人才,建立技术研发中心,加大新技术、新产品、新工艺的研发力度,不断提高科技创新能力。
在这个环节中要把畜产品质量放在首要位置,要生产出无污染、无残留和无公害的绿色、安全、营养产品并做好认证工作。以畜牧业质量标准体系、畜产品质量安全检测体系建设为重点,不断加强畜产品质量监管力度。一是着力抓好标准体系建设。在认真执行国家有关标准的基础上,共同制定管理标准、工作标准和技术标准,并严格按照标准组织生产。二是在养殖环节大力推行无公害生产,实行从产地环境、投入品管理、饲养过程、市场销售的全程监管,夯实畜产品质量基础。三是在加工环节实施规范化管理。畜产品加工企业,尤其是出口龙头企业积极推行ISO9000、HACCP等质量保障体系,在宰前加强检疫检测,对各加工工序确立关键控制点,对有可能发生危害食品安全的趋势及时纠正,提高产品安全系数。四是加强产品品牌的打造,培育名优特产品。
(三)扩面。面是产业的体外系统。扩面就是要通过打造生态系统、流通系统建立大循环。循环经济说到底是一种生态经济,强调的是充分利用资源优势,并把资源优势变成经济优势。畜牧业循环经济的发展首先是要注重第一性生产,要把畜牧生产和草原生态保护、粪便尿利用紧密结合。其次在第二性生产方面,与畜牧产业相关的工业方面注重清洁生产做好“三废”的处理,实现再循环。再次延伸到第三性生产,要注重市场流通和各服务业联动。即要整合各方面的资源,以成立经济合作社、搭建信息平台,建立企业加农户利益共同体,实现资源的合理化利用。
四、发展畜牧业循环经济的保障措施
(一)完善政策,建立政策保障体系
发展畜牧业循环经济,坚持政府引导和市场机制相结合,完善政策保障体系是关键。各级政府要树立发展循环经济的新理念,加强领导,出台和完善政策措施,建立激励机制,加强协调,切实做好发展畜牧业循环经济的组织、引导、服务和推动工作,调动畜牧部门充分发挥牵头抓总的职责,加强同各部门协作配合的同时,加大推进技术创新,全面推广清洁生产;发展改革部门把发展循环经济、开发清洁生产机制的项目列入计划;科技部门把发展循环经济、推动清洁生产机制项目的前瞻性研究作为科研课题,加快科技开发、研制和成果推广;财政和金融部门加大对循环经济的投入比重,重点支持畜牧业循环经济产业化项目的示范推广;宣传和科普部门深入持久地开展宣传教育,大力普及循环经济知识,增强民众的绿色消费和环保意识,为我旗畜牧业真正走上经济与环境协调发展道路建立政策保障体系。
(二)优化产业结构,建立产业支撑体系
发展畜牧业循环经济是经济再生产过程与自然再生产过程的有机交织,既涉及到养殖业、种植业的内部结构调整优化,也涉及到与发展循环经济相配套产业间的结构调整优化。只有产业内部和彼此之间的结构得到优化,建立与发展畜牧业循环经济模式相适应的产业支撑体系,才能保证畜牧业循环经济的持续健康发展,实现经济效益和生态效益协调发展。要围绕既符合生态循环的自然规律,又符合社会经济再生产客观规律的要求,根据农区、牧区和城市郊区发展畜牧业循环经济的需要,调整优化养殖业和种植业等配套产业内部和彼此之间的结构,建立“资源一产品一再生资源一再生产品”的多向循环式产业结构,形成资源投入减量化、废弃物利用资源化、污染排放量最小化的产业支撑体系。
(三)加快技术进步,建立技术支撑体系
发展畜牧业循环经济,涉及环节多,技术要求较高,必须改变现有生产方式,实现从注重数量和规模的粗放式外延发展,向数质并举的集约型发展转变。各有关部门要以提升畜牧业循环经济各配套产业的科技水平、加速科技成果转化、以提高农民科技素质为重点,以增强产品市场竞争力为核心,统筹科技资源、整合力量、优化结构,转变机制,搭建布局合理、协调发展的平台。依靠科技创新和技术进步,提高发展畜牧业循环经济的科技含量。科学技术是第一生产力,是发展畜牧业循环经济、实现畜牧业可持续发展的重要推动力量。在新的发展时期,牢固树立科技是畜牧业发展第一生产力的思想。加快科技创新和技术进步,提高畜牧业综合生产能力。充分发挥畜牧技术推广机构、科研单位、大专院校、龙头企业和畜牧业合作经济组织的作用,大力推广规模饲养、疫病综合防控、配合饲料生产、秸秆青贮氨化、废弃物综合利用等实用技术,提高畜牧业生产水平。紧紧围绕现代畜牧业发展、公共卫生安全和社会主义新农村建设,着力构建应急机制和长效机制,坚决打好“春秋集中、四季联防”的免疫大战,不断完善组织指挥系统、预警预报系统、防疫监督系统、疫情控制系统,狠抓以疫情监测、强制免疫、消毒灭源、检疫监督和疫情处置等为重点的五项措施的落实,全面提高防控工作水平。



