黑龙江龙江县：农民专业合作社发展快质量高

　　今年以来，龙江县从进一步规范农民专业合作社建设发展入手，不断加强指导服务和扶持政策，有效调动起广大农民自发加入、组建合作社的热情。截至2月底，该县农民专业合作社已发展到585个，与上年11月底的统计数字相比，增加了131个。合作社合作经营土地面积达到220万亩，占全县耕地面积的45%；入社农民达12万户，占全县农户总数的25%。预计到春播前，农民专业合作社的数量将达到787个。

　　据了解，今年初利用两个月的时间，对全县农民专业合作社进行了全面梳理，对运行中存在问题的合作社进行了集中清理整顿，并对合作社进行了量化考核。经综合打分，全县80分以上的合作社达到84个；70分至79分的合作社有53个；60分至69分的合作社有75个；60分以下的合作社有242个。

　　该县制定下发了《龙江县农民专业合作社扶持政策》和《龙江县农民专业合作社规范建设实施方案》，重点服务扶持按标准运行的农民专业合作社，并明确要求“对基本合格的限定在半年内达到规范化标准要求，对不合格的予以黄牌警告，并限定在一年内达到规范化标准，否则取消合作社资格”。

　　据县经管总站站长黄儒成介绍，该县在推进农民专业合作社建设过程中，通过各种形式重点宣传土地流转模式、农机合作社带动经营模式、大户带动土地入股模式等典型，用农民身边的一个个典型，引导更多的优秀农民加入组建专业合作社的队伍中来，并使之成为农村合作经营的“领头雁”。目前，全县能人带动型的占合作社总数的40%、村干部带动型的占合作社总数的29%、农机大户带动型的占合作社总数的27%、龙头企业带动型的占合作社总数的4%。

　　针对调查摸底中发现的合作社运行过程中存在的问题，为推进农民专业合作社的健康快速发展，该县按照国家和地方关于农民专业合作社建设的法律、法规和政策，结合本地实际，制定出台详细的扶持政策：每年县财政设立200万元的专项扶持资金，采取以奖代补、贷款贴息等形式，扶持一批符合产业导向、经验管理规范、利益联结紧密、示范带动作用明显的合作社。同时，鼓励村支部书记、村主任、两委班子成员及科技人员领办、创办农民专业合作组织。另外，该县还加大了项目倾斜力度，主动向农民专业合作社提供政策法规咨询、业务指导，建立农民专业合作社登记“绿色通道”，实行申请、受理、审批一站式服务。工商、税务、金融、质监等部门还采取登记过程不收费、减免费用等措施，简化办公流程，给予农民专业合作社最大的政策倾斜。