在延长县大地，一条条纵横交错的山乡公路蜿蜒伸展，一座座精修的沟坝静卧山丘，一片片整齐的农田、一行行规整的灌渠，如一个个跃动的音符，谱写着延长经济腾飞、和谐发展的序曲……这喜人的景象，得益于延长县委、县政府高度重视农田水利基础设施建设工作的成果。
近年来，延长县把水利当做农业命脉工程放在农村基础设施建设的优先发展位置，紧紧围绕“以人兴水、解决农民吃水难问题；以产业兴水、解决农民增收问题；以农田兴水、解决农民增产问题”的总目标，狠抓农村饮水安全、引水灌溉工程、治沟造地等农田水利建设，取得了显著成绩，为全县农业经济发展提供了有力的支撑。
构建民生水利，解决农民吃水难题
“祖祖辈辈担水吃的历史在我们这一代总算划上了句号，这都得感谢政府对我们的关心呀！”延长县交口镇交口村的村民李刚看着清澈的自来水哗哗地流进水缸里，脸上抑制不住喜悦。
延长县地处黄土高原腹地，地表年自产水资源总量7509万立方米，地下水3684万立方米，而可开采量仅为1490万立方米，加上地属暖温带半干旱地区、年均降水量仅为493.4毫米，且受降水量分布不均、资源分布不均的影响，缺水成为一个不争的事实，成为延长人生产生活中的一道难题，成为延长县发展中急于解决的重要课题。如何从根本上有效地解决好这一难题？从2006年起，延长县积极争取饮水安全工程项目，着力解决农村饮水安全问题。该县根据“宜窖则窖、宜站则站”的建设思路，采取联村供水、集中供水、分散供水三种模式，突出联村供水和人饮灌溉集中供水，科学规划，合理选择工程形式，一次规划设计到位。在实施过程中，他们对于水源充足、村与村之间高差较小、在同一塬区的多个村庄，工程采用联村集中供水模式设计；人口在200口以上、水源充足、不宜联村供水的村庄，工程采取集中供水模式；对于果园面积大且集中连片的村庄，统筹兼顾建设人饮灌溉一体化工程，在解决人饮的同时，兼顾解决果园缺水问题；对水源匮乏、居住分散、人口少的村庄，实行以户为单位建设旱井加集雨场或水井，做到全覆盖、不漏户。在设计过程中，该县的集中供水工程全部实行自来水入户，并结合工程建设地实际，宜自流引水的尽量设计成自流引水，减少工程成本，减轻农民负担。为确保工程质量，该县还在工程建设的全过程实行统一项目招投标、统一工程监理、统一质量标准；把好材料设备采购关、施工队伍准入关、工程质量监督关和资金拨付关；思想落实、计划落实、措施落实、组织落实、质量标准落实的“三个统一、四个把关、五个落实”制度。县委、县政府督察室抽调相关部门组成督查组，对各乡镇建设情况进行定期督查，及时通报建设进度和存在问题，有力地加快了建设进度，提升了建设质量。在建设完工后，由主管副局长亲自带队统一对每个工程进行严格验收，对发现工程质量问题的，要求限期整改后，重新验收，保证了工程质量。同时，该县县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导多次深入建设一线，督促检查建设质量和进度，协调处理各类问题，为工程的顺利进行起到了重要作用。
截止目前，该县共建成供水工程348处，涉及383个自然村，其中集中供水工程75处、涉及110个自然村，水窖150处4042眼，土井123处3578眼，项目总投资7011.7万元，解决了我县383个自然村8.24万人的饮水不安全问题，让全县农民都喝上了放心水。
为了使农村饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益，该县把强化工程运行管理作为确保农村饮水安全工程长效运行的最关键环节，坚持“修建一处工程，明晰一处产权、核定一处水价、落实一处管护、服务一方群众”的工作思路，出台了《延长县农村集中供水工程运行管理办法》，建立健全了管理机构，以承包、租赁的形式，确定承包或租赁人员，落实具体管理责任人，建立了管理制度，明确了管理主体，做到有机构、有人员、有制度、有管理，保障了供水工程有人管，有人维护，长期有效使用。
建设灌溉工程，解决农民增收问题
“过去一遇上干旱年农民们就没办法了，连吃水都困难，果园里的苹果就只能干着急。现在渠泵配套，水管压进果园，能很方便浇灌果树了。政府真正为我们做了好事、实事。”正在果园里劳作的雷赤镇门山村村民贺国智见到笔者谈起了政府实施灌溉工程的好处。
延长县7镇2乡、1个社区管委会、3个社区服务中心，288个行政村，总人口15.3万，土地总面积2368.7平方公里。全县现有果园面积30余万亩。由于属干旱地区，长期以来因缺水致使土地经济效益不高，农业受制于水的现象尤为突出。近年来，延长县委、县政府清醒地认识到，发展灌溉工程是实现延长农业可持续发展的根本出路。基于这样的认识，该县把大力发展节水灌溉作为提高农业综合生产能力、促进农村经济发展、增加农民收入的突破口，积极采取有效措施，建成了一大批旱涝保收田。目前，该县已新建雍水堰6处，新建蓄水池11座，新建小型泵站6座，铺设钢管7.06km，安装变压器6台，架设输电线路7.06km，铺设UPVC干支管道83.18km，新建各类阀井36座，新建放水栓1524座，项目概算总投资1813.73万元，灌溉面积达0.76万亩。该项目建成后，彻底改变了果园、大棚原来无法灌溉的局面，增加了农产品的产量。据统计，灌溉使苹果优果率提高，苹果单价平每公斤提高0.4元，年可增加产值90余万元，年均总效益429万元。
在十二五期间，该县还将计划投资6739.41万元，新建雍水堰31处、抽水泵站31处、蓄水池73座，总装机容量801KW，铺设低压灌溉管道267.404km，单座水池容积200m3水池，安装田间放水栓5017个，新增果园灌溉面积22000亩。随着该县引水灌溉工程的有序推进，土地浇灌难的问题即将得到解决。
科学治沟造地，解决农民增产问题
近日，在延长县刘家河高万家村的沟道里，每天早早地就传出了隆隆的机声――一台台推土机、装载机在扬起的滚滚黄尘中不停地穿梭，新改造的沟道农田面积在一天天扩大。蹲在地头的村民们个个喜上眉梢，“有了这几百亩高产农田，我们的生活肯定会大变样……”。
治沟造地是新一届市委、市政府结合延安实际作出的重大战略部署，是符合陕北黄土高原实际的土地整治新模式，在土地整治方面是一种突破和创新。延长属陕北黄土高塬丘陵沟壑区，境内沟道纵横，而治沟造地是增加耕地面积，促进农业增产、农民增收的一项有效途径。为此，该县将治沟造地作为当前一项重大的民生工程和生态工程来抓，成立了由政府县长任组长，主管农业、国土的副县长任副组长，水利、国土、发展、财政等相关部门和乡镇负责人为成员的县治沟造地项目建设领导小组，并治沟造地工作纳入乡镇、部门单位年度目标责任考核范畴，与中心工作一起安排、一起督查、一起考核、一起奖惩，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协作、乡村配合、齐抓共管的工作格局。
为使沟道治理工作进展顺利，该县组织专业技术人员对全县沟道进行认真调研摸底和筛选，按照近村、近路、近水的要求，选择立地条件好、地块面积大、群众积极性高的沟道流域进行先行治理。他们选用有资质、有经验的设计单位，对沟道进行整体规划设计；选派业务技术骨干与当地政府和村组负责人商榷，搞好项目前期工作。在规划过程中，该县依照“五结合、八配套、三清楚、三到位”的原则，把沟道土地整治与生态建设、退耕保护、粮食生产、产业发展、移民搬迁相结合，坚持田、坝、路、林、渠、排水、退耕、产业相配套，做到新增面积清楚、工程量清楚、投资额清楚；规划到流域、到沟道、到地块。
该县2012年沟道土地整治项目计划任务1万亩，涉及2个乡镇、5条流域、27个村组1305户4254人。实施完成后，将新增基本农田5935亩，其中新增耕地1395亩，受益村人均可新增基本农田1.4亩，累计达到2.82亩。截止现在，全县已经高标准、高质量完成治沟造地1.2万亩，占年计划任务的120%。
一分耕耘，一分收获。放眼望去，一方方整齐的农田让人心旷神怡，一棵棵红彤彤的苹果煞是惹人喜爱，一张张堆满笑容的脸更是让人欣慰。万顷良田，富了延长百姓。我们相信，在延长县委、县政府求真务实的工作作风下，延长的农田水利建设将会取得更好发展，为全县现代农业发展奠定坚实基础。
