2013年，托县将建设优质苜蓿基地4.5万亩，将分别在五申镇和新营子镇实施。预计总投资8500万元左右。
（一）托县五申镇苜蓿基地拟种植3.7万亩，包括：内蒙古赛科星集团3万亩，众鑫苜蓿合作社0.6万亩，乃同营黑土地种养殖专业合作社0.1万亩（已完成土地流转手续）。截至目前，达成土地流转意向5.6万亩（超出部分赛科星集团计划种植青储玉米）。目前，各基地共投入资金3000万元，预计在5月份全部实现种植。
（二）托县新营子镇苜蓿基地拟种植1万亩，由托克托县利丰农牧林农民专业合作社进行种植。截至目前，已签订8000亩土地流转协议，县农牧业局经管站正在办理土地流转手续。同时，苜蓿籽种已订购，5月初实现种植。目前，完成投资600余万元。
在此基础上，正与伊利集团和蒙草抗旱公司商洽苜蓿种植事宜，预计种植面积达2万亩以上。
