继前日现场考察了清城、佛冈、英德等地8个先进点之后，昨日上午，清远市农村工作会议在会展中心召开，清远市委书记葛长伟在会上指出要以深入推 进农业“三品”工程为重点，走农业高端化发展路线。会议由清远市长江凌主持，会上还进行了农业项目签约仪式和新一轮扶贫开发“双到”责任书。
记者了解到，清远目前农村工作仍然相对薄弱，为此，清远在深入调查研究后，提出了2013-2016年加快“三农”发展的意见，目前，《加快“三农”发展的意见》及有关配套工作方案（会议讨论稿）已印发，待整合各地各部门修改意见后将正式出台。
●南方日报记者 魏金锋 通讯员 蒋馨舜
“三农”工作仍然比较薄弱
与珠三角相比，清远“三农”工作面临的问题更为复杂。近年来，清远农业发展虽然取得了很大成绩，但农业基础薄弱的面貌还没有根本改变。特别是在 “四化”同步进程中，农业现代化滞后是短板，以生产初级农产品为主，农业产业链条短，农产品流通中介组织、农村市场和物流体系发育不全，农业组织管理水平 较低。清远有近70万户农户，但参加农民合作社的农户只有2.4万户，仅占全市总农户数的3.4%
对此，葛长伟表示，清远目前三农工作仍然显得比较薄弱，其中表现为农业相对落后、农民相对贫困、农村相对脏乱，这些都是清远下一步农村工作中要破解的难题。
以“三品”化走高端路线
葛长伟说，目前清远以打造安全、特色、高端农产品为目标的农业“三品工程”势在必行。清远发展现代农业，要走差异化发展之路，集中力量供应高端农产品。“清远有良好的生态环境，与珠三角拼高端工业，我们没有优势；但是比高端农业，我们完全有机会胜出”。
清远提出实施农业“三品工程”。三品是品种、品质、品牌，即在抓好品种的基础上，通过品质提升，打造一批档次高、叫得响的有机食品、绿色食品和 无公害农产品品牌，为清远赢得新的发展机遇和竞争优势。利用清远的区位、生态、交通优势，打造清远特色高端农特产品。此外，要以发展农村电子商务为重点， 转变农业生产经营模式，支持农户进入流通环节。
村容整治方面，要切实落实“一户一宅”的法律规定。抓好过境高速公路、铁路沿线等居民住房的外立面整治，发挥政府主导、农民主体作用，建设一批 群众满意的示范点。实施农村“清洁工程”，在加强对村民行为引导、推行垃圾分类的基础上，制定和完善好农村卫生环境长效管理机制，因地制宜解决好农村垃圾 处理问题，从根本上改变农村脏乱差的状况。
充分发挥村民自治作用
葛长伟指出，行政村分为村小组或者是自然村有利于村民自治、利于经济发展、利于农村公共服务落到实处、利于村务公开监督。要推进农村基层自治重 心下移，更好地发挥群众在解决“三农”问题中的主体作用。近年来，清远一些地区的农村在推进基层自治方面进行了一些自发探索，通过理事会、村民代表会等进 行自治，把农村环境整治、土地经营承包、集体资产管理等过去认为是“难管”的事管住了、办好了，得到了村民的认同。
清远今后将继续推行农村自治重心下移，积极推广试点单位的好经验、好做法，真正把分散的农民组织起来。葛长伟要求，在推进基层自治重心下移的过程中，贯彻因地制宜、实事求是的方针，不能搞“一刀切”。
重点做好灾后复产工作
记者从会上获悉，当前清远农村工作点是做好抗洪救灾和灾后复产工作，加强灾后管理，对受浸的菜田等农作物抓紧时机施药消毒，防治病虫害。抓好动 物疫情防控，防止疫病蔓延，组织开展灾后消毒、免疫注射工作。对被淹死的动物尸体统一集中无害化处理。修复水毁工程，增强抗灾能力，对受灾严重的地区，进 行水毁工程的修复和农田沟渠的清淤、修整等工作。
对于H7N9禽流感要加强监控，掌握动态，确保疫情“早发现、早控制、严处理。”此外，迅速启动政策性水稻保险工作。
十个农业项目签约
多为蔬菜果业合作
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记者从农业项目签约仪式上了解到，会上签约的农业项目共有十个，其中包括休闲旅游农业产业园基地、茶叶育苗技术推广、现代农业观光、蔬菜销售合作、茶叶销售合作、茶叶购销合作、火龙果购销合作等，与清远签约的外地企业包括来自香港、台湾、广州、深圳等地名企。
“三农”工作意见稿：
创新农业经营模式以质取胜
据《加强“三农”工作的意见》（讨论稿）透露，清远将在适合规模化、机械化经营地区（清新、清城、英德、佛冈等局部）大力提高产业化水平的同 时，结合清远中北部地区较多山地和良好的生态优势，以市场为导向，实施“三品”工程，大力发展特色产业，创新农业经营模式，以质取胜，大幅增加养殖业的比 重。
创新经营模式，通过引导农民参加专业合作社，借助电子商务平台，实现在流通、经营环节能够共享全产业链的增值。通过实现村民基层自治从行政村到 自然村的下移，激发农村活力。加强对农村的规划试点，严格执行“一户一宅”制度，整治村容村貌，打造美丽乡村；加大清远工业化、城镇化力度，吸纳更多农业 人口进城务工，提高其工资性收入；加强对该群体的文化、技能等培训等。
