防止发生大规模土地兼并
改革开放以来，我国农村劳动力流转速度远远超过农村土地的流转速度。这在一定程度上抑制了农村生产效率的提高。
党国英认为，发展家庭农场，还需要多方面的体制改革与政策调整。首先要让农业转移人口在城市真正安居乐业。农业转移人口在城市稳不住，就不会放弃农村土地。有的农户实际上已经在城市就业，但他们会把农业当作副业，马马虎虎耕作。
但不容忽视的是中国人多地少、人均土地面积严重不足，小农经济、土地家庭经营模式，还将长期存在。业内专家认为，土地制度改革必须循序渐进，最关键的是建立土地使用权的市场化流动制度。在促进土地流转过程中，真正赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，坚持农地农有、农地农用，防止发生大规模土地兼并。
他山之石
加州农场主戴夫的传奇
从一辆二手房车为家到年产23000吨巴旦木的大农场
所谓家庭农场，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。“家庭农场”的经营模式在国外已经非常普遍。美国的家庭农场则是农业集约化、规模化、机械化经营的典范，其独特的家庭农场机制保障经验也值得借鉴。
早年美国西部开发政策，吸引众多淘金者加入了土地购买与经营活动，因此成就了家庭农场的雏形，如今随着经济与社会发展，家庭农场已成为美国农业的基本形式之一。农场经济的背后，有科技的推动、市场的扩容，也有多年来形成的机制保障。
农场主种植巴旦木发财致富
在加州的家庭农场中，戴夫一家的故事是一段白手起家的传奇。1980年，他和妻子在加州买下1000公顷土地，夫妇俩带着两个儿子来到位于旧金山以东150多公里的莫德斯托安家落户，当时日子过得相当拮据，他们的家不过是一辆不到十英尺宽的二手房车。
最初的经营状况很不景气，到了1983年戴夫一家才开始经营农场种植巴旦木(一种坚果)。加州充足的阳光、适宜的温度和肥沃的土壤，使他们的农场产量不断提升。如今戴夫和他的小儿子德克斯特一起经营着一家大型巴旦木加工厂，年产量约达23000吨。
据戴夫介绍，他从不会为加州巴旦木有没有买主担心，相反让他发愁的是找不到更多的货源，现在市场太大了，每天都有来自世界各地的订单，长期合作的进口商遍及40多个国家。
目前加州中央谷地约有373.3万亩的肥沃土地正用于种植美国巴旦木，年产量超过63万吨。据加州巴旦木协会统计，2011至2012年，中央山谷的约6500名农场主和上百家加工商共生产了91.6万吨巴旦木，占到全世界产量的84%，外贸价值30亿美元，居美国园艺作物出口第一位。其中销往中国的就有10.7万吨，超过总量的11%。
美国农协提供重要服务保障
美国农业行业协会也为家庭农场提供了重要的服务保障。以巴旦木协会为例，这家成立于1950年的半官方非营利行业协会受美国农业部监管，代表巴旦木种植者和加工商的利益，执行由种植者制定的联邦市场开发政策，但不负责美国巴旦木的销售、定价和跟踪。协会在专门网站上提供政策、贸易、天气、病虫害防治、新品种等实用信息，为农户提供咨询、培训和信息共享等服务。协会的运转资金来源于每磅巴旦木0.03美元的提留基金，协会董事会由10名志愿者组成，其中包括5名种植者和5名加工者，其活力和效率非常明显。
