今年,石首市农产品加工产业规划总产值72亿元,新增规模企业23家,招商引资14亿元。为了扎实推进农产品加工产业快速发展,圆满完成全年指标任务,石首市从招商引资、企业发展、要素保障层面上,重点做好以下三个方面工作:
找准切入点,寻求三大突破
围绕产业招商抓突破。石首市纺织、森工、粮油、食品等加工业已初具规模。以产业优势为切入点,研究制定农产品加工产业招商的方向和目标,提高产业招商的针对性。指导吉象木业、劲牌酒业、永成纺织、好味源食品等企业发挥招商主体作用,在板材扩能、微生物酿造、精梳棉网、冷冻食品等项目上有新突破。力争引进一批配套型企业和战略合作者,不断优化农产品加工产业结构,扩张产业规模,加快石首市农产品加工产业集群发展。
围绕资源招商抓突破。石首市水产、林木、油料、粮棉、洲滩等资源丰富。以资源特色为切入点,认真策划包装一批农产品加工项目,广泛开展项目推介活动。设立资源招商专业机构,协调主管部门发挥招商主体作用,在农产品加工项目招商上有新突破。力争引进一批农业生产型、加工型、服务型的龙头企业,提高农产品转化增值,努力提升我市农业产业化水平。
围绕驻点招商抓突破。今年,石首市已组建十多个招商专班,派驻到长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸等区域常年招商。以人力资源为切入点,组织、指导各驻点招商专班,广泛结交在外人士和企业老总,深入掌握本区域农产品加工产业转移信息,及时提供项目线索。采取亲情招商、代理招商、以商引商等形式,在引进农产品加工产业转移上有新突破。力争引进一批科技含量高、产业带动大的农产品加工龙头企业,提升石首市工业经济水平,推进石首市工业经济快速发展。
把握关键点,营造三大环境
营造优惠开放的政策环境。结合石首市实际情况,学习发达地区的经验,研究制定全市培植农产品加工企业的优惠政策。在土地政策上,按照项目投资强度,提供优价的项目用地;在财政政策上,根据企业综合效益,予以税费返还扶持政策;在奖励政策上,对项目中介人和招商引资有功人员,实行重奖、重用政策;在扶持政策上,对发展农产品加工企业和招商引资投入大的乡镇办区,采取以奖代扶,实行差异化待遇。通过更加优惠的政策,激发投资热情,吸引更多的创业者落户石首投资兴业。
营造高效优质的服务环境。树立“四种人”意识,把介绍项目的当恩人、投资项目的当亲人、招商有功的当能人、影响环境的当罪人,大力营造“亲商、重商、安商、富商”的社会氛围。建立“首问必办,二问必结”的问责制,落实招商项目全程代办措施,形成必备程序从简、简单程序从快、收费标准从低的服务体系。通过更快捷、更优质的服务环境,让投资者来的高兴、干的舒心、富的安心。
营造区域特色的市场环境。研究制定政策措施,重点解决用地、资金、配套等问题,扶持乡镇新建农贸市场,大力培植农产品流通主体。根据乡镇区域经济特色,重点新建城区木材市场、江北棉花市场、团山禽蛋市场、调关水产品市场等。通过发展特色农产品交易市场,形成生产基地、加工企业、市场流通三位一体的产业发展格局,加快推进区域经济发展。
抓住着力点,建立三大机制
建立重点项目推进机制。目前,石首市有劲牌酒业微生物酿造、吉象板材扩能、永成纺织精梳棉网、旭耀米业精米饲料、好味源水产品等十多个重点项目开工,还有山东晨曦集团植物油脂、山东立海集团家禽加工等签约项目。按照领导挂帅、部门配合、专班负责的要求,落实专人、专责、专酬等措施,尽快形成领导调度、行督查推进的重点项目推进机制。对在建的项目,全程代理服务,及时协调解决相关问题,加快项目建设进度;对在谈的项目,盯紧盯牢,紧抓不松,力争项目早签约、早落地。强化项目包干责任制,加大项目推进力度,努力提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。
建立重点企业激励机制。企业是经济发展的主体,也是经济工作的抓手。把工作着力点放在企业上,大力扶持农产品加工企业,建立重点企业发展激励机制。放宽企业发展用地,减轻企业用地征用费,减免用地规费,拓宽企业发展用地空间;减免涉农企业行政规费,简化行政审批程序、优化服务质量、强化要素保障措施,不断减轻企业负担;拓宽企业融资渠道,增加企业技改贴息补助资金,扩大政府担保融资范围,减化银行信贷抵押手续,解决企业融资难问题。通过更优惠的激励政策,扶持农产品加工企业做大做强。
建立重点产品培植机制。石首市组织企业抓好产品提档升级,大力实施“精品名牌”战略。注重产品研发。企业挂靠科研院所、大专院校,开展产学研活动,积极引进技术、人才,增强企业自主创新能力;注重产品质量。按照标准化生产,规模化经营的要求,组织企业开展产品提质增效活动,努力提升产品质量,增强产品市场竞争力;注重产品外包。优化产品包装设计,提升产品外包形象,广泛开展广告宣传,组织企业参加产品会展活动,鼓励企业争创名牌产品或著名商标,引导企业走质量效益型发展道路。



