(二) 促进经营理念的转变
现代农业经营主体有利于实现从“自然农户”到“法人农户”的转变，在提高农业生产组织化率的同时，能有效促进农业生产者农业经营理念、运行机 制、经营模式等重大变革，缩短农产品供给链，并使生产优质安全的农产品逐渐成为自觉行为;同时现代农业经营主体能寻求更多的市场机会和更好的价格改进，有 利于实施品牌经营战略，更注重农产品安全生产，促进产业健康持续发展。此外农业经营主体法人地位的确立也有利于建立农产品质量安全追溯制度和检验检测体 系，从源头上实现农产品质量安全的控制。
(三) 提升风险抵御能力
在稳定农村土地承包关系的基础上，努力提高农户集约经营水平，更有利于先进实用技术和现代生产要素的采用，相较于分散农户而言，现代农业经营主体抗拒自然风险、技术风险、市场风险、经济风险的能力明显要有所提升，必然导致农产品质量安全水平的全方位提升。
(四) 发挥科技示范作用
现代农业经营主体在农业科技创新成果的应用方面可以起到引领、示范和带动的作用。现代农业经营主体所掌握的农业资源相对集中，生产规模相对较 大，通过出资研发、购买成果等形式与大专院校、科研院所建立合作关系，形成以应用促进研发的良性互动和机制，有力促科研、教学、推广与生产之间的密切合 作，用科技保障农产品质量安全。同时，现代农业主体通过带动周边农户，扩大先进适用技术的应用，加速农业科技成果转化，推广应用优良品种和标准化生产技 术，促进农产品源头质量安全的控制。
三、 促进培育现代农业经营主体的保障措施
(一) 强化法规保障和政策扶持
要在贯彻落实《农产品质量安全法》、《农业专业合作社法》等现行法律的同时，尽快健全农产品质量安全承诺制度、产地准出、市场准入、质量追溯、 责任追究、信息公开和投诉举报等各类规章制度，并从财政支持、税收优惠、信贷保险等方面加大对现代农业经营主体建设和发展的扶持力度。发展培育围绕农产品 生产、加工、流通、贮藏、销售，农用生产资料供应、技术和信息服务，法律咨询等各类专业协会、专业合作社等。在落实强农惠农政策的同时，对现代农业经营主 体适当倾斜。不断拓展补贴范围，提高补贴标准，引导新型农业主体采用新品种、新技术、新机械、新设施。将现代农业经营主体建设和贯彻落实《农产品质量安全 法》相结合，充分发挥现代农业经营主体在农产品质量安全控制方面的组织和制度优势，统一制定和实施产品的生产和质量安全标准，鼓励主体开展自检，积极引导 和鼓励主体参与“三品一标”认证，使现代农业经营主体成为农产品质量安全控制的主体和生力军。
(二) 围绕新型经营主体转化完善服务体系
建立覆盖全程、综合配套、机制灵活、运行高效的农业社会化服务体系，健全服务组织，丰富服务方式，完善服务机制;健全农业技术推广、动植物疫病 防控、农产品质量监管等乡镇或区域性公共监管服务机构;继续深化基层农技推广体制的改革，完善农技推广责任制，培育民营农业科技服务组织，构建公益性与经 营性相结合、综合性和专业性相协调的农业科技服务体系;同时引导科研单位和高校面向基层和生产需求从事科研，强化关键领域、重点环节技术攻关，搭建农业科 技交流和示范平台，促进环境友好型科技成果与农产品质量安全有机衔接。
(三) 出台有针对性的财政支持措施
财政部门应尽快将扶持现代农业经营主体建设纳入公共财政支持范畴，设立专项资金，支持主体扩大生产能力、延长产业链，增强竞争力和带动力。各级 财政部门对现代农业经营主体开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设等给予支持。银行业金融机构建立健全现代农业经营主体授信制度， 通过增加贷款规模，简化贷款手续，降低贷款利率等手段为现代农业经营主体的建设提供支撑。各级税务、国土、电力、水务等部门也要制定现代农业经营主体在税 收、用地、用水、用电等方面的政策措施实施细则，对现代农业经营主体的建设和发展进行支持。
(四) 加强技术培训
经营主体的素质是影响农产品质量安全的关键问题之一，对农业经营主体的核心——新型职业农民进行培育十分重要。根据现阶段我国农业发展特征及生 产主体的实际情况，技能培训要坚持分类培训、服务产业、注重实效等原则，着重进行农产品质量全程监管技术、农业废弃物再利用技术、农村有机废弃物再利用技 术、农村能源生态模式、节约型农业技术、农业资源保护技术、农作物生产机械化技术等方面的培训，还要分专业开展有针对性地专业技术培训;此外对现代生产经 营主体，除了生产技能培训外还要进行经营能力的培训，通过农村职业教育体系、农业技术培训基地等强化其经营素质培训;现代农业经营主体要想成为市场主体还 需要进行企业管理能力的培训，加强农产品生产经营主体诚信守法意识和质量安全观念。
(五) 健全经营主体的内部体制
控制农产品质量安全能力的提高离不开内部制度的健全。提高现代农业经营主体的管理水平，在其内部建立健全的农产品质量管理体制，形成完善的质量 安全管理体系、生产技术操作规范和农产品质量监测体系，并在每个主体内部形成质量安全追溯制度，通过主体内部的完善提升整个农产品生产体系的质量安全控制 能力。
国以民为本，民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是人们身体健康、生命安全的保障，更是国家发展、社会稳定的支撑。新时期下培育现代农业经 营主体，促进农业生产经营规模化、专业化、标准化，是打造安全生产链，实现农产品质量安全监管的有力保障。充分认识现代农业经营主体在农产品质量安全工作 中的作用，积极扶持和培育现代农业经营主体意义重大。
(作者系国家农产品质量安全风险评估专家委员会副主任，农业部新型职业农民培育专家咨询组副组长，中国农学会农业农村人才工作分会副主任，原中国农业科学院副院长，研究员)
