7月18日,国家土地督察南京局一行来连调研。连云港市举行“三化”发展中耕地保护情况座谈会,通报了在推进城镇化、工业化、农业现代化同步发展过程中,耕地保护有关情况。
据预测,“十二五”期间,全市每年耕地占用需求约2万亩。连云港市将坚持保护耕地和保障发展并重的原则,采取挖掘存量、健全机制、严查违法等措施,做到节约集约用地,确保资源总量稳中有升。
港城耕地保有量600多万亩
耕地是民生之本、发展之基、财富之母,具有不可再生性,用一点少一点。在与省政府签订的《江苏省耕地保护目标责任书》中,“十二五”期间,连云港市耕地保有量不得低于572.87万亩,这也是一道“红线”。
连云港市高度重视耕地资源的保护。根据2011年度和2012年度土地变更调查成果,连云港市耕地面积2011年末为610.4万亩,2012年末达到了611.77万亩,总量动态平衡、稳中有增。
连云港市对基本农田实行最严格的保护,做到一般项目不占用基本农田,确保基本农田保护面积不减少。
“三化”发展用地2万亩/年
“十二五”期间,是连云港市工业化、城镇化、农业现代化快速发展的关键时期,对土地资源的需求量也较大。如城镇扩张、交通水利等基础设施兴建,开发区和工业集中区的拓展等都加速了农地非农化进程。农业结构的调整,也需要一定耕地资源。
预计“十二五”期间,全市每年耕地占用需求约为2万亩。其中,城镇化以及工业化占地总需求约8万亩,农业结构调整需求约2万亩。
“提质增量”保耕地促发展
面对不断增长的土地需求,连云港市的原则是,既要保护资源又要保障发展。如何做?据介绍,连云港市大力推进农作物秸秆还田的力度,2011―2012年,全市秸秆还田量达60多万吨,2011年秸秆还田486万亩、2012年还田540万亩,培肥了土壤,提高了耕地质量。
连云港市还加大了中低产田的改造力度,2011年改造17万亩、2012年改造33.83万亩,实现了土地资源可持续利用。
2011―2012年,连云港市共有8个省以上投资土地整治项目通过省市验收,新增耕地0.65万亩。去年,连云港市开展了23个高标准基本农田建设项目,完成面积40多万亩。
为减少耕地占用,提高节约集约用地水平,连云港市认真开展闲置土地清理工作。仅去年,市区就盘活利用闲置土地3652亩。
下一步,连云港市在推进“三化”中,会扬长避短,努力挖掘存量用地,健全长效管理机制,加强整治项目后期管护,达到“提质增量”目的。



