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江苏海门高标准农田项目实现富民强村

发布时间:2013-07-24  来源:海门
摘要:江苏海门高标准农田项目实现富民强村

  7月20日,记者走进海门市三厂工业园区新丰村,只见村里农路布局合理,农田整齐划一,成片大棚爽心悦目,沟河疏清整洁,渠、桥、站等基础设施配套齐全……而在一年前,新丰村还保持着“一熟棉花一熟麦”起早带晚劳作的传统种植模式。新丰村支部书记施洪涛告诉记者,这都得益于国家农业综合开发高标准农田项目的落户。项目的落户不仅使新丰村农业基础设施得到了配套加强,更使新丰村四处出新:农村工作有了新抓手,原来抓千家万户难抓,现在抓园区发展顺畅;村级经济有了新源头,原来村里没有什么村级经济,现在建成了高标准农田,耕地增值,村级集体经济也实现了增收,今年预计可增收20万元;农民群众有了新的收入来源,除了一份稳定的流转收入,外加一份农田打工收入,最多的月收入也有上千元。

  高标准农田项目建设是实现农业基本现代化的重要前提。推进高标准农田建设、加强农业资源的综合开发,也是政府支农、惠农、强农的重要手段。2011年,海门市首次实施高标准农田建设示范工程,市委、市政府领导高度关注,要求将高标准农田项目区建成现代农业的示范区,为今后全市农田基础设施建设提供样板。去年,海门市依托国家农业综合开发立项,加大本级财政配套投入,在正余、三厂、悦来、余东四个乡镇,建设高标准农田3.15万亩,要求项目区达到灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路通畅、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的标准。

  围绕“灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”的高标准农田建设总体要求,海门市注重抓高标准农田项目规划的“整体化”和“层次化”。“整体化”即指在适应现代农业发展要求的前提下,对整个项目区的水利、土壤、道路、林网等基础设施和优势产业作整体规划、不留盲区,并确定高标准农田建设示范工程的主要建设内容和其他规划建设内容的资金筹措和实施期限。“层次化”即形成总体规划要经过基础、初审、审定三个层次,形成科学合理、效益明显、可操作性强的可行性研究报告和具体的设计方案。实践表明,海门市2012年高标准农田建设示范工程项目的规划得到了项目区干部群众的认可,在项目实施过程中执行顺利。

  在项目建设管理环节,海门市将规范项目管理和创新管理方式并举,确保项目工程质量,确保项目建设期限,确保开发队伍的廉洁高效。在规范项目管理方面,将项目法人制、工程招投标制、工程质量监理制、科技推广委托制等基本项目管理制度进一步规范落实到位,形成权力公开阳光运行的工作模式。实行资格后审,招标一次成功,充分体现了公开、公平、公正的原则,受到了监督部门和投标单位的一致好评。在创新管理方式上,重点在工程质量管理上形成了监理单位专业管理、项目乡镇现场管理、群众代表参与管理、开发财政督察管理的“四方联动,相互督促制约”的质量监管体系和项目建后管护上采取了主体明确、责任明确、措施明确、考核明确的“责、权、利”相统一的管护方式。这样的管护方式,可以保证所有项目工程都有具体的责任人去负责管理,可以落实基本的管护资金,可以提高农业综合开发项目的考核力度,可以确保项目工程长期发挥效益。

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