大连市委党校吴高飞、费云丽、刘素斌近日撰文指出，加强大连蔬菜基地建设，应把蔬菜基地布局和建设纳入城市总体规划，形成蔬菜生产由城郊为主转变为农村优势区域为主的蔬菜基地区域格局。逐步建立蔬菜最低保有量制度，优化调整蔬菜基地布局。
他们认为，应重点做好以下工作。
第一，加快标准化蔬菜基地建设。抓好20个国家级标准园建设，同时市级再建50个各具特色的地方蔬菜标准示范园。
第二，培育新型经营主体，提升蔬菜产业发展水平。鼓励种植大户扩大经营规模，鼓励工商资本投资蔬菜产业，加快培育一批经济实力强、辐射带动大、运作规范化的现代农业经营主体。大力扶持蔬菜专业合作社做大做强，提高菜农组织化程度。鼓励和支持生产技术人员、龙头企业、经纪人和种植大户创办或领办蔬菜专业合作社。
第三，切实增加蔬菜基地建设投入。建立健全政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金参与蔬菜生产；对通过验收的百亩以上蔬菜产业示范区，市财政一次性以奖代补100万元，用于扶持示范区的基础设施建设；创新蔬菜生产保险机制，逐步扩大保险试点范围和试点险种，降低蔬菜生产风险。
第四，加强蔬菜基地管理。对经认定的100亩以上的专业蔬菜基地要上图造册列入保护范围，原则上不允许征用。实行严格的占补平衡和补偿机制，凡征用菜地必须经市“菜园子”工程建设领导小组同意后再报市政府审批，并依法足额缴纳新菜地开发建设基金后方可实施。征收的新菜地开发建设基金须全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产，并实行数量、质量占补平衡制度，按照“占一补一”的要求予以补建。
第五，加强组织领导。建立以主管农业的市级领导为组长、有关部门（区市县）负责人为组员的“菜园子”工程建设领导小组，统筹大连市蔬菜基地建设。市农委牵头负责，重点加强蔬菜基地的规划、建设、管理和保护，新品种、新技术的推广应用，蔬菜产品质量安全管理；市财政局、水务局、国土房屋局等部门做好相关服务工作。在北三市等蔬菜主产区，要把蔬菜产业发展列入当地政府绩效考核内容。
